采购内容及要求

一、项目背景

2019年5月，温州市退役军人事务局率先启动了退役军人大数据平台的建设项目。项目整体为一中心三平台结构，包括一个退役军人数据仓和业务应用、决策分析、公共服务三个平台。数据仓实现温州市退役军人事务局各业务系统的互联互通，实现与大数据中心的数据资源共享交换，形成集中的退役军人业务大数据资源库。业务应用平台围绕来访接待、走访慰问、优抚金发放三大业务需求设计功能结构。数据分析平台提供了大屏展示、多维数据分析、退役军人画像三大功能。公共服务平台提供退伍军人求职一站式服务，通过企业自主提交、与本地人才市场和职业介绍服务中心等机构接口打通，将最新、有效、真实的就业岗位信息进行同步，方便退伍军人择业就业，提高岗位就业率。

为贯彻落实全省退役军人工作会议和市委十二届九次全会、市十三届五次会议工作部署，深化退役军人事务领域“最多跑一次”改革、政府数字化转型和政务服务 2. 0 建设工作，统筹推进全市退役军人全生命周期服务管理工作，根据《省深改办、最多跑一次改革办、省退役军人厅、省军区动员局、省军区政治工作局关于开展退役军人全生命周期服务管理工作试点的通知》 (浙退役军人厅发［2020] 19号）精神，制定了温州市退役军人全生命周期服务管理实施方案。

 

二、项目建设目标、内容、建设期

（一）建设目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，以“最多跑一次”理念为引领，深化退役军人事务工作创新，以政府数字化转型为依托，构建退役军人全生命周期服务管理模式，贯通管理保障军人监控、安置、思政、优抚、双拥、就业创业各项工作，切实推进我市退役军人事务领域治理能力和治理体系现代化，通过对原有大数据平台数据仓的重新构建、业务管理平台的提升以及分析平台的功能拓展，并且依托浙政钉和浙里办平台规划建设退役军人云服务站，促进温州市退役军人信息化水平再上一层楼。为新时代退役军人事务工作提供“温州经验”，为建设“重要窗口”中精彩退役军人板块提供样板。

（二）建设内容

本项目的服务对象为脱敏后的退役军人，项目建设内容包括：

1.数据仓构建及数据标准规范体系建设。依托《全国退役军人及其他优抚对象信息采集系统》，结合优抚安置业务开展实际情况，通过部门间信息数据共享，定期线下采集，建立覆盖退役士兵、转业干部、优抚对象、军休干部等各类退役军人事务服务对象的动态信息池，同时，根据实际与部、省信息系统实现对接，为日常管理和服务保障提供支撑，为领导政策提供数据支持。

2.退役军人云服务站。包括浙政钉2.0功能提升、浙里办专区服务、退役军人家园功能提升、温州优待码、自助服务一体机等方面。具体包括钉钉端晾晒台、走访管理、精准帮扶、电子证明、双拥优待、法律咨询云服务、退役军人个人特色数据宝等建设内容。

3.管理系统提升。建设监控工作台、安置工作台、思政工作台、优抚工作台、双拥工作台、就业创业工作台和无感智办七项内容。

4.分析平台拓展。建设政策管理、领导驾驶舱、绩效考核管理、走访异常分析、自定义信息查询等功能模块。

（三）建设期

2021年11月30日前完成系统的开发设计、安装、调试、试运行工作，并通过由采购人与中标方共同组织的验收。

三、采购内容清单及系统部署说明

（一）采购内容清单

序号	系统	模块	功能	备注
1	数据仓构建	数据标准规范	统一的数据规范,数据重新建模	编码规范、数据整合
2			▲原有系统交互代码重构	平台接口、数据库与页面交互代码重构
3
4		数据采集、归集、分类处理	数据采集	增对退役军人事务局2019年新信息采集平台的数自动抽取，避免重复录入。
5			数据调度
6	退役军人云服务站	浙政钉2.0功能提升	钉钉端晾晒台	便利指数、获得指数、幸福指数、绩效指数
7			走访管理	现役军人家属走访慰问、专项慰问、光荣牌走访任务执行，移动端查询、统计
8			精准帮扶	主动发现、主动关怀、线上审批、单据留痕
9			无感智办	任务推送、线上审批
10		浙里办专区服务	在线预约	心理预约、法律预约、烈士馆预约
11			办事专区
12			政策匹配	对不同的退役军人匹配相应的政策，计算可享受待遇
13			自主申请	自主采集、自主申请
14		退役军人家园功能提升	积分评定	积分排名、个人上报、评定说明
15			个人特色数据宝
16			法律咨询云服务
17		优待管理	优待卡码管理
18			拥军联盟管理
19			查询认证
20			电子证明
21		自助服务一体机	办事大厅
22			党建引领
23			老兵先锋
24			崇军氛围
25			服务网点
26	管理平台拓展	监控工作台	智能视频监控
27			智能门禁监控	1.采购100个门磁设备，为100名优待对象安装门磁，提供智能服务。
28			智能水表电表监控	展示，任务下发
29		安置工作台	计划分配军转干部	安置考试、选岗、上岗、培训
30			由政府安排工作退役士兵、退出消防员	报到、选岗、上岗
31			特定对象管理	百千工程、女兵、军转、军休、现役、家属、三代
32		思政工作台	轮值站长工作台	申请审批、登记备案、排班登记、工作日志
33			思想政治工作	最美退役、模范退、兵之书、两代表一委员、其他
34			党建学习	党员信息、党建材料、视频学习、知识评比
35			服务保障体系建设	枫桥式、示范型
36			权益维护工作	帮扶援助、矛盾调解、权益代办
37			社会力量管理	非公有制服务站、关爱退役军人协会、退役军人志愿者
38		优抚工作台	优抚金发放	数据导入、短信通知、统计查询
39			抚恤优待	辅助器具、健康体检、短期疗养、医疗优待、标准调整
40			烈士褒扬	烈士子女优待、光荣证颁授、烈属异地祭扫、褒扬纪念、设施管理
41		双拥工作台	送喜报	1.     喜报信息的输入 2.     喜报任务的派单 3.     喜报任务的统计
42			“八一”、春节慰问（对部队、优抚对象、其他对象的慰问）	1.     对象的筛选（需要审核） 2.     任务的分派 3.     分类统计
43			光荣牌管理	1.光荣牌存量管理、县市区申领；2.光荣牌悬挂任务的下发（自主申报、信息导入、走访反馈）；3.光荣牌发放情况统计汇总；4.任务监督，是否按规定时间及时发放。
44		就业创业工作台	就业管理	意向登记、企业信息、岗位明细、招聘会、教育申请
45			创业管理	意向登记、创业案例
46			军创园	军创园信息、法人为退役军人
47			军创企业	企业合伙人为退役军人、企业大部分为退役军人
48			就业创业政策与解读
49		无感智办	部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付
50			1至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房资金给付
51			部分优抚对象危房改造资金给付
52			义务兵家庭优待金给付
53	分析平台拓展	政策管理	政策管理
54		领导驾驶舱	基于地图的业务主体信息展示
55			基于画像的军人全生命周期展示
56			基于指数计算的决策信息展示
57			退役军人双拥工作信息展示
58		绩效考核管理	来访绩效考核
59			走访绩效考核
60			KPI分析
61			走访异常分析
62		自定义信息报送	自定义信息报送
63	▲必要系统对接	与温州市城市大脑实现对接		将退役军人系统的部分数据，按照城市大脑建设的要求，发布到温州市城市大脑平台。
64		与安防系统、门禁系统实现对接		与现有市局服务中心的接待门禁打通，实现刷身份证直接进入大厅实名登记。
65		与省厅退役军人综合信息平台对接
66		与市大数据局中心实现数据对接		1.民政殡葬系统（新）；2.民政养老系统；3.民政新的智慧电表系统；4.人社医保结算系统；5.残联残疾人管理系统；6.卫健委挂号系统。

（二）系统部署说明

系统计划部署在温州市政务云平台，相关服务器、存储系统资源由云平台提供。网络机房沿用原温州市民政局网络机房。

云资源使用说明：

服务器名	CPU	内存	本地硬盘	作用
云主机（ECS1）	4核	8G	500G	数据调度（ETL）
云主机（ECS2）	4核	8G	500G	交换共享监控
云主机（ECS3）	4核	8G	500G	大数据展现平台
云数据库（RDS1）	Mysql连接数：300      存储：500G			共享交换前置机（库）
云数据库（RDS2）	Mysql连接数：300      存储：500G			数据仓库
云存储（OSS）	存储空间：1T			数据存储

 

四、技术要求

（一）数据仓构建

按照退役军人事务部2020年发布的数据标准，重新整合现有数据库，构建温州市退役军人市级数据仓。

1.数据标准规范

（1）统一的数据规范

基于部里、省里统一下发的数据标准，并结合采集系统与优抚系统的业务数据字段与温州个性化业务字段，进行全字段数据整合。

（2）业务标准规范

参考相关标准规范，结合退役军人管理局实际业务需求，制定一整套业务数据共享、交换、开放和管理等标准规范，具体需制定的标准规范如下：

制订退役军人管理局统一组织架构管理、身份管理、身份标识、认证管理、授权管理、日志管理等接口规范标准，支持接入省统一用户管理系统。

（3）技术标准规范

①数据整合规范

建立市退役军人管理局数据整合规范，本规范规定了从数据源单位采集、传输、交换、清洗、比对和整合数据过程中，应遵循的业务规则和技术规范。

②平台接口规范

平台接口规范分为平台内部各系统之间的接口、平台对外提供的服务接口两类。具体包括交换服务接口（数据库交换接口、文件交换接口等）、交换数据日志接口、管理监控接口等，平台接口规范信息涵盖接口定义、数据类型、参数的含义及接口描述等。各部门的业务系统遵循统一的接口规范接入到数据交换平台。

③数据接入实施规范

规范平台支持的不同接入方式，每种接入方式的特点及适用范围，各部门将应用系统接入到平台过程中，应该填写的表单、所遵循的工作流程等。

④用户组织同步标准规范

用户组织同步接口定义了统一用户系统与各业务系统进行组织架构及人员信息的新建、修改、删除、变更的数据同步接口标准规范。

⑤相关编码规范

编码规范规范组织机构、角色、用户、应用系统、前置交换节点等的编码规则，以标识其在技术平台上的唯一合法身份。

2.数据采集、归集、分类处理

（1）数据库采集整合设计

数据采集整合是一个庞大、复杂的环境，海量数据存储、大量数据加工处理作业，为了保障数据仓库上面应用的正常运转，需要加强数据采集与监控管理。

数据采集应满足以下要求：

• 从业务系统采集数据，包括基础数据和业务经办数据
• 对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范进行处理，保证数据的一致性和准确性；
• 建立数据分析模型
• 根据业务需求提供数据统计与分析等功能。

（2）数据采集调度

数据采集调度设计是指利用ETL技术定期（如按天、按月）从数据源批量获取数据，然后进行清洗、转换等加工处理，最后加载数据到数据存储层。因此数据采集处理实际上是数据的ETL过程。

数据采集处理在架构上可以划分为3个组成部分，ETL任务、ETL调度、ETL监控。他们以元数据为中心进行交互和协作。其中各部分介绍如下：

①ETL任务

ETL任务完成具体的数据采集处理工作（ETL工作）

②ETL调度

ETL调度模块负责所有ETL数据处理任务的调度及顺序逻辑控制，是系统运转的支点，从数据加载到数据处理的全部脚本都由采集调度系统自动完成。

③ETL监控

平台需要涉及到大量的ETL作业，为了减轻系统维护人员的工作压力，及时掌握采集作业运行情况，需要实现对ETL作业的统一管理，针对异常的作业进行预警提醒，支持通过浏览器和短信方式通知预警信息。

（3）数据采集调度功能特性

1）数据库集成功能

• 可根据不同的需求进行动态的服务配置，更改组件只是更改配置文件，组件可以灵活地拆换。
• 用户可以通过自定义的组件与其应用系统进行集成。
• 支持与常用的oracle、Mysql等数据库的连接。
• SQL查询、自定义SQL语句从数据库中抽取数据或部分字段。

2）数据接入功能

提供基于WEB界面的数据接入功能，数据接入包含自动化数据库采集与入库、excel采集与入库、人工填报采集与入库等。

3）数据清洗和比对功能

包括过滤、比对、转换、加载入库、自定义分组规则、按分组规则生成结果集、自定义清洗比对规则、设置增量字段、增量数据的清洗比对

4）文件集成功能

包括Excel文件解析、Excel输出、XML文件解析、XML文件输出、分隔符文件解析。

5）加工处理组件

包括JavaScript使用Groovy数据处理、值映射、列拆分为多列、列拆分为多行、字段值替换、字段选择、字符串剪切、字符串替换、数值范围、数据Join合并、行转列、计算器、记录合并、记录排序、设置值为Null、设置常量、重复记录去除。

6）工具组件

增加复位序列：向流中增加一个序列，当至少有一个字段值变化时，此序列将被重置。增加常量、增加序列、数据校验、检查列是否存在、检查文件是否存在、检查表是否存在、空操作、系统信息获取、记录延迟、记录生成、随机数生成。

7）任务相关组件

复制记录到结果：用来将复制记录到结果组件的前一个组件的输出字段值复制到该转换的结果中，作为参数传递到下一个任务组件中。

获取变量：获取一个变量的值，它返回记录或者把值增加到输入记录中。

设置变量：任务或者虚拟机中设置变量。

8）通用任务组件

包括开始、空操作、任务、延迟等待、成功、终止任务、设置变量、转换。

9）邮件组件

包括获取邮件、邮件:发送文本或HTML格式的可以带附件的电子邮件、邮件验证。

10）条件组件

检查文件是否存在、检查文件/目录是否存在、检查目录是否为空。

11）文件及目录组件

创建文件、一个目录、复制文件、移动文件。

删除一个文件、批量文件，删除文件后必须支持保存目录。

12）企业级运行环境支撑

基于WEB界面的数据接入、数据采集管理和监控必须能运行分布式大数据架构上，采用分布式TOMCAT作为管理和监控运行支撑平台，采用分布式NO-SQL数据库存储所有的管理和监控日志数据。

（4）抽取策略

数据的抽取策略既要满足数据仓库对数据的采集需要，又能降低对业务系统的性能影响，所以进行数据抽取传送时应制定相应的策略，包括抽取周期、增量方式、抽取方式等内容。

数据具体抽取策略如下：

1）抽取周期

日、月。

2）抽取方式

初始抽取

是指按照项目建设时点要求，首次从各源业务系统系统中将相关的数据一次性的抽取，初始抽取的数据范围包括抽取时最新状态为有效的所有数据，初始抽取时的数据周期将在数据接口单元的描述中根据具体情况描述。

定期抽取

是指根据不同的数据内容，按照数据抽取周期，在指定的时间内对数据进行抽取的方式。定期抽取分为新增、增量或全量抽取。对于某些接口单元的数据，抽取周期既有日增量或者日新增数据抽取又有月全量抽取时，其抽取月全量数据的当日，同时需要抽取此日增量或者日新增数据。

根据源系统数据特性，针对本次项目，定制抽取策略举例如下：

抽取周期  抽取方式   抽取内容（举例）

日     每日增量   殡葬死亡信息、婚姻信息等

月     每月增量   最低生活保障信息、低保边缘信息等

 

（二）退役军人云服务站

1.浙政钉2.0功能提升

（1）钉钉端晾晒台

通过实施退役军人全生命周期服务管理，规划建设退役军人业务数据指标模型库，结合业务市级设定相应计算规则和考核依据，实施前后，评估成效，形成退役军人的便利指数、获得指数和幸福指数、绩效指数等等。针对退役军人参与社会活动的，要有社会参与度指数分析，比如参加抗议、参加救灾抢险、扶贫救助、社区义工及其他社会公益慈善活动等等。

在钉钉端建设指数晾晒台，对全市各个县市区和乡镇的幸福指数、公平指数、效率指数、走访指数、数据完整性指数、参军意愿指数等等，进行实施统计和晾晒，横向地区间进行对比。定期检测指数变化。

（2）专项走访管理

1）作战、参训、戍边军人的家庭专项走访

根据部队要求，对作战、参训、戍边军人的家庭进行专项走访慰问。

①慰问对象确定：市县两级退役军人事务部门根据部队提供的名单，输入系统。

②走访钉钉任务下发（流转）

③走访任务执行：走访对象、走访人员、时间、走访情况上传

④慰问物资签收单回执上传

2）慰问工作专项走访

春节、八一等节日或重大活动对部分优抚对象和有代表性的功勋退役军人进行走访慰问走访：

①慰问对象确定：市级对象由县（市、区）通过系统申报、市局业务科室审核后确定。县级对象由县（市、区）自行输入审核确定。

②市级任务由市级负责下发，县级任务由县级负责走访钉钉任务下发（流转）

③走访任务执行：走访对象、走访人员、时间、走访情况上传

④慰问物资签收单回执上传

3）送喜报任务管理

对接到喜报到送达喜报进行全流程追踪，形成闭环管理。

①接收喜报登记：喜报对象、喜报名目、是否送达（变量）

   使用对象：市、县两级

②送喜报钉钉任务下发（流转）（市级下发给县级，县级下发给（科室和乡镇服务站））

③送喜报任务执行（钉钉上传）：立功对象、送喜报的人、接收喜报（父母）、喜报名目（一等功）、时间、谁送的(姓名，是否县有各级领导)、喜报照片上传

司信息统计

4）光荣牌任务管理

从获取宣贯服务对象到悬挂成功进行闭环管理

①光荣牌的县（市、区）申请管理

A.申领：县市区提出申领数量----市局审核（处室）------局领导审核。

B.配发登记：由县市区录入，分发给乡镇的数量。

②光荣牌统计：包括发放情况，以及各县市区的存量情况

③ 光荣牌发放管理：

A.获取人员名单：

a.从人武部获取现新入伍军人家属信息;

b.对象在这里办中申报悬挂；

c.走访时发现光荣牌损害。

B.钉钉任务下发执行：根据属地管理的原则登记，下发任务给服务执行。信息包含 接收对象、时间、地点、光荣牌悬挂完成情况（现场照片上传）

悬挂状态：未送出、已送达未悬挂、已悬挂

未悬挂原因  

（3）精准帮扶

利用大数据等信息技术手段，全面、准确地获取市退役军人在医疗、养老、就业、教育、住房等方面的真实数据，掌握每个退役军人的家庭经济和生活状况，建立符合我市实际情况的退役军人专题库。

对辖内退役军人的经济困难和生活困难进行必要的帮扶：第一时间获取低保低边退役军人的工作生活情况，精准定位低保帮扶对象，及时、动态、全面地掌握其困难与诉求，为上门家访提供数据支撑，真正实现点对点精准帮扶；第一时间了解退役军人患病情况，按需提供就医陪跑等服务，并根据医药报销额度进行自动报销结算；掌握退役军人家属情况及婚配情况，对退役军人进行全方位的生活援助及帮扶。与此同时，通过对接社会资源，系统可向退役军人提供各方面的优惠与便利。

建设移动端走访发现帮扶救助的功能，主动发现帮扶救助，线上完成审批流程，申请表由现场拍照上传形成电子记录。由移动端生成帮扶救助单子后，由乡镇服务中心审批，审批不通过则终止，审批通过的再由县服务中心审批，县服务中心审批通过后，具体帮扶资金发放在线下完成，系统内留存审批记录即可。

（4）无感智办

无感智办旨在通过系统数据自动生成可享受无感智办的不同类型的任务数据，辅助工作人员主动上门帮助退役军人办理相关业务。

任务列表：展示用户待处理与已处理的任务列表，亦可以发起任务给其他人。

任务明细：查看任务对象是否符合办理标准，条件符合的即可马上办理。

2.浙里办专区服务

（1）在线预约服务

1）提供法律援助在线预约功能，退役军人能够在退役军人家园看到全市的法律服务提供情况，包括时间、地点和可预约情况，提供预约入口，在线预约后发送确认短信。预约完成后，各级服务中心，进行主动联系，提供服务。服务完毕后信息录入系统形成闭环。

2）提供心理咨询在线预约功能，退役军人能够在退役军人家园看到全市的心理咨询服务提供情况，包括时间、地点和可预约情况，提供预约入口，在线预约后发送确认短信。

3）提供革命烈士纪念馆在线预约功能，退役军人能够在退役军人家园看到温州市革命烈士纪念馆基本介绍和可预约情况，提供预约入口，填写预约参观相关信息，在线预约后发送确认短信。

（2）办事专区服务

军人办事专区内不仅包含军人退役“一件事”事项的办理入口，也包含军人从入伍到服役、退役以及就业、优待各个阶段所涉及到的各类办事事项的办理入口，并且对所有事项进行梳理，按各个阶段和对象类型进行分类，方便军人军属快速找到入口，同时在专区内提供政策指引、政策解读等服务。

（3）政策匹配服务

打造智慧政策库，在政策文件线上归档管理的基础上，把政策文件内容通过数据手段做深入分析，对政策内容进行提炼，解析出关键指标和关键业务参数。

根据解析出来的政策关键指标和业务参数，通过大数据算法给所有的退役军人档案进行匹配，做深入结合。从而达到给每个不同的退役军人匹配相应的政策，匹配政策内相应的可享受待遇。

（4）自主申请服务

1）允许退役军人自主申请采集信息，后台工作人员进行审核确认，确定为遗漏采集的退役军人，审核通过后即自动归档到退役军人数据库。

2）允许退役军人自主申请悬挂光荣牌，后台工作人员进行确认后发起专项悬挂光荣牌的任务到服务站，服务站工作人员执行任务后事项完成，事项状态为已完成。

3）优待卡和码自主动申领，后台信息审核。

3.退役军人家园功能提升

（1）积分评定

积分评定是对所有退役军人的基本社会活动的一个评价体系。社会治理、志愿活动、纳税情况、获得荣誉、献血、参加组织活动、是否违法犯罪、列为失信人员等等，都作为加减积分的评定依据。可以从两个途径获取相关数据：一是系统后台对接其他系统获取数据，二是有退役军人主动申报或者代办员代为申报，乡镇工作人员审核确认。

1）积分排名

全市退役军人根据信息完善程度生成基础分，退役军人参与各项社会活动上报通过审核后可以形成加分，其他数据通过接口获取后按照规则自动加分或者减分，最后根据总分从高到低进行排名，退役军人可以看到自己的排名位置。

2）个人上报

退役军人参加社会活动后，通过移动端的个人上报功能上报参加活动的活动日期、活动主题、活动明细、相关照片或附件等，提交到后台以供审核。

3）评定说明

整个积分评定的功能介绍、详细规则和解释说明。

（2）个人特色数据宝

构建退役军人特色数据宝，退役军人在移动端通过身份验证之后，可以在线查看个人整体画像信息，包括自身的军人相关信息如入伍退役信息、立功获奖信息等；业务记录信息如走访记录、来访记录、优抚金发放记录等；其他业务信息如医疗待遇享受记录、养老待遇发放记录、帮扶救助记录等等。

（3）法律咨询云服务

律师远程接访服务。退役军人可以选择到任何一个退役军人服务站要求法律援助，如有现场当值律师的，根据预约情况进行接待咨询；如没有现场当值律师，可以通过云服务的形式视频连线非现场当值律师进行接待咨询。

（3）寻找战友服务

搭建退役军人寻找战友平台，通过退役军人录入战友及本人姓名、身份证等信息，接受寻找战友申请，帮助寻找昔日战友，完成退役军人寻找战友的心愿。

4.优待管理

温州市现在已经建设并确定了2000家双拥共建点，包括商铺、企业、酒店、医疗机构等各类社会主体，通过优待码可以实现对退役军人的身份认定、优待享受等各项服务。信息系统通过优待码的刷码使用情况的数据收集和后续统计分析。

为退役军人生成专属的身份码，匹配精准服务，以码为载体，实现“一码办证明”、“一码领补贴”……等关系到退役军人切身需求的事务事项，有效破解传统模式手续多、环节多、跑腿多的问题。

（1）优待码和优待卡管理

1）优待卡申领记录管理，APP端录入，后端审核，确认后发放

2）优待码申领记录管理，APP端录入，后端审核，确认后发放

（2）拥军联盟管理

在各级行政服务中心、医院、车站、银行、电信、邮政等窗口行业，设立退役军人绿色窗口，出示优待码即可享受；刷码还可以对现役军人、残疾军人、军队离退休干部等群体参观游览公园等景点免收门票，乘坐市内公交车一律免费，看病就医免收挂号费......营造拥军的浓厚氛围。

1）拥军联盟的信息采集----审核----对外发布。

2）拥军联盟的地图展示

3）拥军联盟评分

4）拥军联盟退出

（3）查询认证

退役军人专属码是一个查询认证的工具。

退役军人到服务站来访时只需要展示专属码就可以进行身份认证，然后进行政策法律咨询、办事登记服务。

工作人员前往退役军人家里进行走访慰问时，只有扫一下退役军人专属码，才能完成走访，同时把这条走访以小程序推送的形式给到退役军人做评价，从而让退役军人监督工作人员的服务。

退役军人在参加服务中心举办的退役军人活动时，只需要展示一下专属码就可以参与活动，不需要提供退伍证、身份证等其他证件。

（4）电子证明

退役军人专属码是一个电子证明。

过去，退役军人需要来到退役军人事务局申请退役军人服役时间证明，用来做部分待遇的享受的原始材料依据。在退役军人进行医保接续时，退役军人服役时间证明可以用作社保缴费年限的抵扣。

现在，可以通过退役军人专属码替代原来的退役军人服役时间证明，不用再跑到局里面打纸质证明，让退役军人跑零次，使服务流程简化、服务效率进步、服务体验提升。

（4）统计分析

对收集到的信息进行汇总和统计分析，通过设置条件展示不同的分析结果。

5.自助服务一体机

（1）办事大厅

针对退役军人及优抚对象相关工作需求类型多、流程复杂等问题，通过触摸式自助服务终端的建设，使退役军人从入伍、服役、退役、优抚、就业全生命周期内各项办事事项实现智能办理、自助办理、就地办理、全区通办。自助服务终端既能方便群众办事，又能减轻基层负担，同时也是各乡镇街道服务站的重要宣传窗口。本期需要实现的主要办事事项如下：

①入伍：征兵宣传、兵役登记、欢送新兵；

②服役：政策法规、事项办理（大学生入伍一次性奖励金；义务兵家庭优待金；因公牺牲军人、病故军人一次性抚恤金给付等）、新兵回访；

③退役：退役安置（政策法规、退役一件优待事联办等）；

④优抚：抚恤优待（政策法规、部分农村籍退役士兵老年生活补助、部分优抚对象临时性生活补助等）；

⑤就业：就业创业（就业信息、教育培训、税收优惠、金融支持）。

（2）党建引领

①展现退役军人党支部书记、村长（主任）名单；

②退役军人党员“三会一课”等组织生活信息照片，党员学习，领导讲话；

③党员志愿者服务信息及照片。

（3）老兵先锋

退役军人各项活动信息及照片：政策法规宣传员、勤劳致富示范员、应急抢险救灾战斗员、矛盾纠纷调解员、基层治理网格员、联防巡防安全员。

（4）崇军氛围

①双拥活动，信息及照片宣传；

②烈士褒扬，褒扬条例、烈士英名录、烈士纪念设施等；

③军人风采，最美退役军人风采录、军人荣誉墙、“八一”光荣榜；

④六必访活动，退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到苦难必访、重大变故必访等活动信息及照片宣传。

（5）服务网点

展示包括市、区县、乡镇街道、村社区三级服务网络体系，以电子地图呈现全区服务中心（站）位置信息，展示每个区域乡镇的退役军人人数、分布等基本情况。对各个乡镇及区县服务站做地图展示，地图提供服务中心GIS查找、地图信息展示。

 

（三）管理系统提升

1.监控工作台

（1）智能视频监控。

构建市级视频监控平台，把县级服务中心接访监控视频信号集中接入到市级服务中心，联通县级视频监控平台，通过视频监控平台实现在线直播查看各个服务中心人流情况，信访情况。实现全生命周期管理保障平台可实时调阅查看市、县两级视频画面，并对退役军人来访、群访等事件进行辅助研判。

（2）智能门磁门禁监控

为100名重点优抚对象，安装100个门磁感设备，解决独居家中时无人监管的难题，在一定程度上解决重点优抚对象在家中发生意外时无法及时发现的现象。以接口的方式接入到系统中，发送监测信息给服务站工作人员，实现有情况及时沟联系。

门磁参数：产品是新一代的物联网智能门磁探测器，采用基于蜂窝的窄带物联网NB-IoT技术。它具有门窗开启/关闭即时探测作用。外形设计新颖，线条流畅，很好的配合家居装饰，可与安装环境融为一体，设备出现低压、故障时具有报警功能。

（3）智能水表电表监控

与民政新的智慧电表系统、智能水表系统对接，获取退役军人水电用量数据，对重点优抚对象特别是高龄的残疾军人、烈士遗属等特殊关怀对象进行水电使用预警，如有异常数据比如水电同时中断超过24小时未使用的，进行自动预警并通知服务站工作人员上门走访查看。

2.安置工作台

（1）计划分配军转干部

当军队干部退出现役，由地方党委、政府依据安置政策以及军队转业干部的德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长，来安排他们工作和职务的一种安置方式。

1）安置考试

对符合计划分配条件的退役军队干部，由安置地地方人民政府按照属地管理的原则进行安置，保障其就业，就业需参加考试，由双考成绩决定安置就业的先后顺序，分数由两部分组成（档案分和考试分）。

本模块主要提供考试报名及准考证下载功能，成绩录入，结果公示。

2）安置选岗

军转干部选岗以第一志愿录取为优先原则，志愿填自主选择登记。

所有军转干部选岗登记完毕后形成军转干部选岗志愿表，方便退役军人事务局审核，分志愿录取并反馈录用结果。

3）报到上岗

军转干部报到上岗前系统根据已掌握的数据情况自动判断核查是否符合落户条件，符合条件的确定上岗并记录军转干部入职单位和岗位信息。

4）适应性培训

军转干部的培训学习采用线上、线下培训学习方式，线上采用培训文件和培训视频放在平台上供下载学习；线下学习采用报名、通知发布方式。培训学习考核考虑采用线上、线下学习打分方式。

（2）由政府安排工作退役士兵、退出消防员

1）接收报到

由政府安排工作退役士兵、退出消防员按分数高低录用，分数由两部分组成（档案分和考试分），考试分以点对点短信发送形式公布到个人，档案分按公式计算，放到浙里办上，让军人可以自己计算档案分核查确认，加上从平台短信接收到考试分，最终算出自己的总分。

2）安置选岗（灵活就业）

由政府安排工作的退役士兵回到地方后，又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后允许灵活就业，由安置地人民政府有关部门按照其在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和，发给一次性就业补助金。

退役士兵在网上自主选择登记，所有退役士兵登记完毕后形成退役士兵志愿表，方便退役军人事务局审查和记录补助金发放情况并反馈结果。

3）安置选岗（现场选岗）

由政府安排工作退役士兵和退出消防员（以下简称退役士兵）携带本人退伍证（或身份证）等有效证件到场，经工作人员核验无误后进入待选区，在可选择的单位中自主选择，每人只能选择一个单位。

由双考成绩决定安置选岗先后顺序，分数由两部分组成（档案分和考试分）。

退役士兵和退出消防员（以下简称退役士兵）在网上自主选择登记，所有退役士兵登记完毕后形成退役士兵志愿表，方便退役军人事务局审查和记录补助金发放情况并反馈结果。

4）报到上岗

军转干部报到上岗前系统根据已掌握的数据情况自动判断核查是否符合落户条件，符合条件的确定上岗并记录军转干部入职单位和岗位信息。提供退役士兵报到上岗相关配套材料打印：安排工作介绍信、安排工作登记卡等等。

（3）特定对象管理

有退役军人担任或者曾经担任村支书的，纳入档案信息管理功能进行管理，并支持统计和按日期检索兵支书的具体信息；退役军人获得荣誉称号的，有立功受奖的，被评为各级“最美退役军人”的，也纳入档案信息管理功能进行管理，不定时进行数据维护，支持统计和按日期、按类型检索获得相应荣誉的退役军人。

加强退役军人信息安全保密功能，针对退役军人中的重点人员，比如在重点机关事业单位就职或担任领导干部的，信息查询要进行权限控制，走访任务也需要由更高一级的退役军人服务站去执行，防止信息泄露。

管理维护现役军人档案信息，新兵入伍后由人武部门给到当年入伍的新兵信息，新兵信息同时与退役电子档案中的现役军人家属相关联。

士兵退伍之后，现役士兵数据由现役档案信息转移至退役档案信息。

3.思政工作台

（1）轮值站长

1）功能描述

围绕温州市开展退役军人“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”中心工作，在全市各村（社区）退役军人服务站全面实施“轮值站长”制度，通过自愿报名，民主推选退役军人服务站“轮值站长”到岗履职，激发村（社区）退役军人工作创造力，焕发基层退役军人工作“新活力”。

2）轮值站长管理

由工作人员自主上报管理维护自己服务站点下的轮值站长信息，进行基础的增删改查操作。

工作人员可以管理维护自己服务中心/站点下的轮值站长基本信息。

3）轮值日志

由工作人员增加轮值站长的实际工作情况，可以填写轮值日志，选择对应的轮值站长（可多选），填写相应的轮值工作内容。

4）轮值排班情况

根据轮值站长的实际日志完成情况，自动生成相应的轮值排班情况报表。

（2）思想政治工作

1）最美退役军人

为讲好温州市退役军人故事，培育勇于担当的时代新人，唱响礼赞新中国、奋进新时代的主旋律，激发广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感，在全市广泛开展“最美退役军人”学习宣传活动，每次评比均对每位退役军人在云服务站显要位置进行挂榜宣传，图文并茂，生动详实。

2）模范退役军人

为表彰先进、弘扬正气，进一步营造全社会尊重退役军人，尊崇军人职业的良好氛围，特颁发“模范退役军人”称号，号召广大退役军人以模范退役军人为榜样，坚定理想信念，每次评比均对每位退役军人在云服务站显要位置进行挂榜宣传，图文并茂，生动详实。

3）优秀典型宣传

为落实温州争当浙江建设“重要窗口”模范生的目标要求，营造全社会尊军崇军氛围，对温州市优秀退役军人（军属）优秀典型事迹在云服务站开辟专门宣传板块进行长期宣传，如最美温州人、见义勇为典型等。

（3）党建学习

通过“我是党员”，摸清退役军人党员基础信息和组织关系，建立退役军人党员信息库；通过党建“e课堂”，开辟退役军人党建专有文化学习区，引导退役军人进行线上学习、互动、自我测评；通过“温州老兵”，讲述退役军人“奉献军营、建功温州、自爱自强”故事，引导退役军人比学赶超，建功新时代。

做到思想上党指导退役军人生活、数据上同步共享、功能上党建有退役军人特色、服务上不给退役军人增加额外负担。

1）党员信息管理

建立退役军人党员信息库，对管理范围内的入党积极分子和正式党员做线上平台的登记和管理。

退役军人党员从提交入党申请书到学习到最后的成功入党之后的党员生活做全流程信息化记录，同时开展老党员对新的入党积极分子的帮带扶持。

党员信息管理与组织部做数据共享同步，直接把组织部登记的党员信息中属于退役军人的数据同步过来，在同步过来的退役军人党员数据基础上进行退役军人特有的党建信息管理。

2）党建材料学习

将退役军人关心的最新政策和党建学习材料和专门针对退役军人的党建材料进行公示解读，建立材料学习电子图书馆，包括但不限于：

《共产党宣言》

《习近平谈治国理政》

《论坚持党对一切工作的领导》

。。。。。。

党建材料的学习是退役军人事务局履行党建思想政治教育职责的重要途径。党建材料电子图书馆将持续优化政策解读、党建材料的分享，搭建与退役军人交流的“直通车”，确保网上信息渠道畅通，不断提高退役军人党建工作的力度。

党建材料的学习可以与各乡镇村社区的党支部做数据同步和业务协同开展，在党支部在进行本身的党员“三会一课”学习基础上，开展退役军人专项党员材料学习。

3）视频学习课程

建立线上政治理论视频课，可以让退役军人进行线上党建学习，提升进步。

退役军人要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

共享同步其他的党课开发平台的资源，与组织部协同，同步相应的学习材料。

4）理论知识评比

基于党员在党建材料和政治视频理论课上的学习，进行一个知识问题的考评，给每个退役军人党员建立党建知识结构评分体系，必学赶超，对优秀人员做全市宣传。

（4）服务保障体系建设

为学习应用新时代“枫桥经验”，全面加强党的领导，建立健全服务保障体系，狠抓政策落实，努力实现“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”的新时代枫桥式退役军人服务中心（站）的建设目标。

认真贯彻落实中央和省委省政府关于退役军人服务保障体系建设的重要指示批示精神，认真开展示范型退役军人服务中心（站）创建工作，严格对照创建标准，服务保障水平不断提升。

（5）权益维护工作

1）退役军人帮扶援助工作

加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人和其他优抚对象服务保障的重要内容，对服务军地改革发展、促进社会和谐稳定、体现社会尊崇优待具有重要意义。帮扶援助工作实行一事一批，做到公正公开，接受社会监督。

名单确定：（名单每年重新审核一次）

A.社区服务申报----街道服务站审核-----区县服务站确定

B.市根据审核名单进行预备慰问物资，并生成慰问任务（每年3至四次）

C.由乡镇服务、社区服务站或社会组织上门帮扶，并举结果通过系统反馈至系统

2）进驻县级矛盾调解中心

各区县在线上报各地进驻县级矛盾调解中心工作站数量。

3）权益代办工作

提供标准数据上报线上模板和具体要求，各区县上报各地退役军人权益代办工作数量统计情况。

（6）社会力量管理

1）非公有制服务站管理

针对全市范围内有条件建立退役军人服务站的非公有制单位（主要是）企业实行登记管理制度，包括全市非公有制服务站名录、提供的服务范围、服务的退役军人名单等等。

2）关爱退役军人协会活动

将全市关爱退役军人协会通过平台进行组织起来，将他们服务于退役军人双拥协会的日常工作开展，包括双拥活动的策划、报名、开展与活动总结风采展示。

让退役军人做到活动前通过线上了解详情，活动开始线上报名，活动结束线上回顾风采与留念。

3）退役军人志愿者管理

习近平总书记在社会矛盾纠纷调处化解中心调研时说，矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作。解决问题的宗旨，就是为人民服务。

组建退役军人志愿者队伍，通过线上平台征集退役军人想要参与的志愿服务意向，也可以由退役军人申报建议发起志愿者活动，让退役军人作为社会力量参与到地方矛调工作中去。

策划、组织活动开展，彰显出退役军人的社会责任感，将退役军人工作力量融入镇域社会矛盾纠纷化解统一平台，退伍不褪色。

志愿者可以在移动端完成活动报名、登记、现场签到、签退、积分等功能，后台提供相应的活动发布功能、明细清单和统计报表。

4.优抚工作台

（1）优抚金智慧发放

1）记录导入

改变现有的通过文档管理每月优抚金发放数据的做法，改为线上导入优抚金发放记录，所有发放数据归集统一，可查询可追溯，系统提供标准格式导入功能。

2）短信通知

系统通过退役军人档案自动匹配，自动根据每一名退伍军人实际应发优抚金数额，自动向退役军人手机发送提醒短信，并留存短信发送记录以备核查。

3）统计查询

实现优抚安置对象的资金发放信息化管理，根据不同的发放方式如按月发放、按季度发放、按半年度发放、按年度发放，以及不同的发放类型，如固定发放和一次性发放进行资金发放管理，记录发放清单和发放时间，同时亦可作为统计报表的数据来源。

4）优抚数据对接医保、救助系统

优抚数据对接医保、救助系统，通过医保系统了解退役军人参保情况、享受救助情况，主要用以“查询引用、比对验证”。

（2）抚恤优待

1）辅助器具申报管理

为了更好的服务残疾军人和优抚对象，根据所患疾病，为残疾军人和优抚对象申请发放免费的医疗辅助器具和维修。提供线上申请入口，符合条件的对象可以在线提交申请，上传相关材料和附件，后台进行审核和跟踪记录。

2）免费健康体检管理

为农村现役义务兵父母等优抚对象提供免费健康体检，服务对象具有我市户籍的农村现役义务兵父母和享受定期抚恤补助的烈士遗属。提供批量导入和单项录入健康体检名单和相应记录的功能，相应记录统一归档到个人档案。

3）短期疗养管理

退役军人事务局为残疾军人、烈士遗属等优抚对象提供短期医疗，进行常规体检，建立个人健康档案。

将名单分配任务下发给各区县，个区县上传名单后自动和数据库校验匹配，匹配成功的由市级服务中心审核通过，并按各区县重点优抚对象比例分配名额，疗养记录归入退役军人个人档案。

4）医疗优待管理

一级至六级残疾军人可参加职工医保，并享受重大疾病医疗补助。有工作单位的人员，由单位组织参保，其职工医保费应由单位缴纳的部分由用人单位按规定缴纳，应由个人缴纳的部分及重大疾病医疗补助费予以免缴。无工作单位或所在单位无力参保的人员，由退役军人事务局统一办理参保手续，其应缴纳的职工医保费及重大疾病医疗补助费由政府解决。相应医疗优待记录统一定期录入或批量导入系统，并自动匹配退役军人个人档案进行归档处理。

5）抚恤补助标准调整管理

按照国家、省厅和温州地市标准调整部分优抚对象抚恤和生活补助标准，按最高标准实施，统计数据由统计局、公安局对接获取，抚恤补助标准录入调整公式后自动测算生成调整后标准。

（3）烈士褒扬

1）烈属异地祭扫

符合条件且有异地祭扫意愿的烈属，可以向本地退役军人事务局提出异地祭扫的申请，经县级以上退役军人事务局申请通过后记录档案。

2）褒扬纪念活动

在清明节和重要纪念日，组织开展英烈纪念活动，其他时期常态开展英烈事迹宣传、英烈史料挖掘和遗物展陈等活动。褒扬纪念活动仪式现场照片、视频、记录文档存档管理。

3）烈士褒扬设施管理

对各类烈士纪念设施等进行设施管理，并呈现烈士纪念设施分布图。

烈士褒扬设施查询功能，支持以地理化GIS呈现烈士纪念设施位置信息，点击坐标可以展示设施点的详细信息。

5.双拥工作台

（1）送喜报

对接到喜报到送达喜报进行全流程追踪，形成闭环管理。

1）接收喜报登记：喜报对象、喜报名目、是否送达（变量）

   使用对象：市、县两级

2）送喜报钉钉任务下发（流转）

3）送喜报任务执行：立功对象、送喜报的人、接收喜报（父母）、喜报名目（一等功、二等功）、时间、谁送的、喜报照片上传

（2）烈属子女、自主就业士兵教育优待办理

烈士子女向教育部门申请，县（市、区）提出申请，并登记相关信息，报市局审核。

由退役军人事务局对现役军人子女提供教育优待，并记录存档。

（3）“八一”慰问统计

退役军人事务局在“八一”建军节对各驻温州部队、退役军人、现役军人进行节日慰问和祝贺。

1）获取人员名单：系统自动筛选符合条件的人员名单，到时间点自动触发生成走访慰问任务

2）钉钉任务下发执行：登记信息包含 接收对象、时间、地点、慰问完成情况（现场照片上传）

（4）光荣牌管理

对接到如光荣牌悬挂/更换任务到送达光荣牌悬挂/更换完毕进行全流程追踪，形成闭环管理。

从获取宣贯服务对象到悬挂成功进行闭环管理

1）获取人员名单：从人武部获取现役军人家属

2）钉钉任务下发执行：登记信息包含 接收对象、时间、地点、光荣牌悬挂完成情况（现场照片上传）

悬挂状态：未送出、已送达未悬挂、已悬挂

未悬挂原因

6.就业创业工作台

（1）就业管理

1）求职意向登记表

向求职的退役军人提供就业择业建议，引导有意向的求职者登记信息。

2）招聘企业信息上传

上传招聘企业信息，单位名称与简介，包括文字、图片资料。同步至浙里办供退役军人查阅。

3）招聘岗位明细上传

上传招聘岗位信息，单位名称、岗位名称与职责描述、薪资及福利待遇等信息。同步至浙里办供退役军人查阅。

4）招聘会通知发布

通过网上发布招聘会信息，方便退役军人参加招聘会，同时支持短信通知到符合条件的个人。

5）职业技能培训、学历再提升教育申请

向求职的退役军人提供政府组织的免费职业技能教育培训和学历再提升教育。

（2）创业管理

1）创业意向登记表

了解退役军人就业创业意愿。

2）创业案例上传

向坚韧、不服输、不放弃的退伍军人创业者致敬！学习优秀退役军人创业精神。输入退役军人创业者宣传照片、视频、记录文档，输出退役军人创业优秀案例条目。

（3）军创园

军创园建设情况介绍，军创园定义：根据人社局的就业中心数据，大部分军人入驻地区。

（4）军创企业

军创企业情况统计：分为法人为退役军人和企业里大部分为退役军人两种情况。

（5）就业创业政策与解读

上传温州市退役军人就业创业政策，供学习和查阅。

7.无感智办

（1）部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付

凡 1954 年 11 月 1 日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，退役时落户农村户籍，目前仍为农村户籍，退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员，年龄在60 周岁以上（含 60 周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，可在认定后享受老年生活补助。

（2）1至4级分散供养残疾退役士兵购（建）房资金给付

 根据《中华人民共和国退役军人保障法》，《伤病残士兵退役交接安置工作规程（试行）》（民办发〔2012〕24 号）。

购（建）资金给付对象为计划移交并已接收的1-4级分散供养残疾退役士兵。

各县（市、区）退役军人事务局根据办理接收时的材料，获取资金给付所需的姓名、身份证号等信息。

各县（市、区）退役军人事务局从住建部门获取当地经济适用房平均价格，按照规定面积及价格计算购（建）房补助金额。

将资金发放给服务对象，并及时进行通知提醒。

（3）部分优抚对象危房改造资金给付

补助对象为家居农村，已享受城乡建设与住房保障部门危房改造补助且享受定期抚恤补助的优抚对象。

各县（市、区）退役军人事务局定期向当地住建部门获取参加农村危旧房改造并补助的名单，并与享受定期补助的优抚对象进行比对，获得符合危房改造资金给付优抚对象名单。

（4）义务兵家庭优待金给付

各县（市、区）退役军人事务局从当地人武部获取入伍满一年的义务兵名单信息。将名单按户籍地下发至镇街退役军人服务站，获取家属姓名、身份证号等信息。

根据义务兵的姓名、身份证号通过教育部门核查学历信息。根据核实情况，制作义务兵家庭优待金给付发放清单。发放补助金，并实时通知服务对象。

（四）分析平台拓展

1.政策管理

打造智慧政策库，在政策文件线上归档管理的基础上，把政策文件内容通过数据手段做深入分析，对政策内容进行提炼，解析出关键指标和关键业务参数。

根据解析出来的政策关键指标和业务参数，通过大数据算法给所有的退役军人档案进行匹配，做深入结合。从而达到给每个不同的退役军人匹配相应的政策，匹配政策内相应的可享受待遇，为军人军属画像做支撑。

根据政策文件不同的指标和业务参数，给政策文件做不同规则的归档分类，为退役军人家园在移动端向退役军人做政策文件宣传展示推送时做支撑。

2.领导驾驶舱

（1）基于地图的业务主体信息展示

通过地图以鹰眼鸟瞰的方式查看展示业务分布，使管理人员对业务全局有形象的整体认识。通过各类图标展示各个维度的业务开展情况，比如优抚对象审批情况、办事事项受理办结情况、失业退役军人走访情况、医疗救助指标展现等。跟军人有关的社会化组织都纳入进来，在大屏地图上和走访地图上可以有所体现或者支持按图查询。

（2）基于画像的军人全生命周期展示

退役军人个人的全生命周期画像图：入伍时候的信息、服役期间享受的新兵家属体检立功报喜等、退役阶段享受的培训帮扶等、就业阶段受到的就业服务岗位推送等，图形化的方式进行展示。

（3）基于指数计算的决策信息展示

基于指数模型的建设，通过收集、沉淀、分析、计算所得到的各项关键指数，包括幸福指数、公平指数、效率指数、走访指数、数据完整性指数、参军意愿指数等等，利用各种图形或图表或借助地图进行直观展示。并且全生命周期平台建设之后进行定期检测指数变化，指标异常进行主动预警提示。

（4）退役军人双拥工作信息展示

基于GIS地理信息地图展示全市双拥工作情况，包括所有双拥共建点的基本信息、点位分布情况，以及双拥共建点提供退役军人服务的情况，按月按季分类统计的情况等。

3.绩效考核管理

建设一个绩效考核模块，统计各项考核指标，实现退役军人事务系统服务绩效评价管理。主要指标有接待问题解决率、走访完成率、走访现场率、走访及时率、办事完成率、办事及时率、退役军人满意度等等。对业务数据进行统计汇总，形成绩效分类排名和工作效率指数。实现穿透看书功能，按需精准查看每个服务站的全方位业务状态，比如优抚对象审批数量、办事事项受理的数量、办理的数量、退役军人当前失业量、走访量、接待量，以及每个县市区的枫桥式服务站建设情况、每个服务站的评分情况等等。

（1）来访绩效考核

对来访业务沉淀数据进行绩效分析，着重统计来访办结率，根据办结率考核各个乡镇服务站。督促提高退役军人办理事项成功率。

根据来访时间统计来访人员类型、来访事项、来访处理办结数、办结成功率。

（2）走访绩效考核

根据服务站、时间统计走访任务总数、现场走访数、走访任务完成数、走访任务完成率，考核督促各个乡镇、村社区服务站，提高走访率，提高对退役军人的关怀。

（3）KPI分析

对走访中现场走访率、走访完成率、来访投诉事项办结率、无感智办办结率、及时率等关键业务指标进行提取展现。

（4）走访异常分析

目前全市各级服务站已经开展常态化走访慰问超过一年了，从数据记录来看，走访执行情况各地差异较大，走访率、现场走访率、退役军人满意度反馈不一。

通过走访异常情况分析，可以针对已经沉淀的走访数据进行专项分析，发现其中异常的部分，比如单个走访人员的现场走访定位过于集中的问题、单个服务站的现场走访定位过于集中的问题，单个退役军人的走访数据过于分散的问题等，通过这类分析来针对性的走访工作管理和监督，使各级服务站提高服务意识，保障走访质量。

4.自定义信息报送

基于数据仓汇集和生成的多场景、多维度的丰富数据，提供自定义的信息查询分析功能，可以自由选择相应字段信息进行查询、统计、导数数据报表。

 

（五）与其他系统平台实现对接

1.与温州市城市大脑实现对接

依据温州市城市大脑的数据和接口标准，对原温州市退役军人大数据平台进行技术改造，使之在接口规范、数据规范、安全规范上符合温州市城市大脑的要求，实现温州市城市大脑与温州市退役军人全生命周期服务管理平台无缝对接，数据定期同步。

2.与温州市退役军人事务局安防系统、门禁系统实现对接

与温州市退役军人事务局及服务中心的安防系统、门禁系统实现对接，实现温州市退役军人刷身份证即可开启服务中心门禁，平台自动记录退役军人来访信息，非退役军人不能通过身份认证，需要进行登记才可进入退役军人服务中心大厅，提升退役军人尊崇感和归属感。

3.与温州市各县市区退役军人服务中心视频系统对接

与温州市各县市区退役军人服务中心视频系统对接，通过视频监控平台实现在线直播查看各个服务中心人流情况，实现温州市退役军人退役军人服务中心实时掌握全市退役军人服务中心业务接待情况，对退役军人来访、信访、群访事件第一时间进行辅助研判。

4.与浙江省退役军人事务厅统建系统实现数据对接

浙江省退役军人事务厅即将统计升级退役军人综合信息平台，本平台建设时要根据进度情况及时与之实现数据对接，包括规定数据的上报，省级数据的下发，通用数据的查询等等。

5.与市大数据局中心实现数据对接

向大数据中心提供数据，与横向部门各类系统实现数据对接：

（1）民政殡葬系统；

（2）民政养老系统；

（3）民政新的智慧电表系统；

（4）人社医保结算系统；

（5）残联残疾人管理系统；

（6）卫健委挂号系统。

 

五、其他要求

1.供应商在本项目的执行过程中，保证整个项目团队的人员相对稳定。

2.按照项目实施的要求，供应商必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。

3.供应商在项目执行期间不得随意调整项目经理和技术负责人，如确有特殊情况需要变动某些人员，须向项目管理服务方和采购人提出书面申请。

4.维保期从所有软件安装集成调试完毕，最终验收合格之日开始计算，免费维保期限为三年。维保期内提供7×24小时技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间15分钟内做出明确响应和安排，2小时内修复并提供故障报告。