服务要求

一、项目服务要求

（一）项目背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021 年 1 月 4 日）、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（》自然资办发（2019）35 号）、《安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知》（皖自然资规划（2021）1 号）等文件精神，以及黄山市农村宅基地制度改革相关要求，统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制。

（二）村庄简介

漳潭村位于新安江畔，三面环水，渔业资源丰富，素有“打不完的漳潭鱼”之称。漳潭村有耕地 184.55 亩，林地 4934.1 亩，园地 2307.48 亩；茶园 570 亩，年产量 17.2 吨，果园1680 亩。

绵潭村位于歙南的新安江畔，距歙县县城 28 公里，距离深渡镇区西南方向 10 公里，南深公路穿村而过。绵潭村有耕地 88.35 亩，林地 3472.2 亩，园地 3278.04 亩；茶园 808 亩，年产量 19.8 吨，果园 2520 亩。

九砂村位于安徽省黄山市歙县南面，新安江畔，是新安江山水画廊景区中心地段，距县城 27 公里，交通便捷，旅游线路极佳，总面积 6 平方公里。九砂村有耕地 71.85 亩，林地 11558.4亩，园地 2707.56 亩；茶园 1744 亩，年产量 45.2 吨，果园 1000 亩，年产量 395.5 吨，桑园面积 45 亩。

约源村位于歙县深渡镇东部，距深渡镇区 6 公里，距县城 35 公里，东邻武阳乡武阳村，西邻深渡镇定潭村，南邻武阳乡正口村，北与昌溪乡毗邻。约源村有耕地169.7    亩，林地6267.15亩，园地 3320.12 亩，茶园 2511 亩，年产量 91.65 吨，桑园面积 420 亩，养蚕张数 288 张。以上各村庄情况供投标人参考，具体特点以投标人实地踏勘为准。

（三）项目主要内容

歙县深渡镇漳潭村、绵潭村、九砂村、约源村建设规划主要编制内容包括乡村建设规划目标、乡村体系规划、乡村用地规划、乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划、乡村风貌规划和村庄整治指引，并在此基础上编制分乡镇管理文件，作为规划指引和建设审批的依据。

1、乡村建设规划目标

从生态保护、产业发展、历史文化保护、农房建设、乡村道路、安全饮水、生活垃圾和污水治理等方面，因地制宜制定乡村建设中远期发展目标，确定乡村地区发展战略与路径， 明确相应发展指标，落实乡村建设决策的近期行动计划。

2、乡村体系规划

乡村体系规划，在科学分析乡村人口流动趋势及空间分布的基础上，以空间资源合理配置为目标，综合运用分区、分类、分级的空间方法，协调乡村生态、生产、生活空间，划定经济发展片区，明确生态环境、自然景观和文化遗产等保护的管控分区，确定村镇规模和功能，统筹建立县域乡村空间体系实现乡村空间的治理。

3、乡村用地规划

根据县域不同地区的用地适宜性条件、资源开发情况、生态环保和防灾减灾安全要求、扶贫支持政策等，研究生态、生产和生活空间内的建设用地集聚模式，合理划定乡村产业发展用地，提出适合当地建设要求的农村居民点布局原则，明确宅基地规模标准，确定乡村建设用地规模和管控要求，并和土地利用规划中的约束性指标相协调。

严格保护基本农田，保护耕地、园地、林地，严格控制各项建设工程占用国家重点公益林、天然林、自然保护区、森林公园以及江河源头等生态敏感、脆弱地区。加强现状未利用地的梳理，研究乡村未利用地的生态恢复、保护和合理利用。

4、乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划

乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划，应确定乡村供水、污水和垃圾治理、道路、   电力、通讯、防灾等设施的用地位置、规模和建设标准，依据生活圈配置教育、医疗、商业等公共服务设施。

设施配置应以共建共享为原则，结合村庄分类，针对村庄实际需求，按照不同标准分别  配置。配置标准应结合人口规模和产业特点，与地区经济社会发展水平相适应。

产业发展、生态环境保护、历史文化保护等方面有特殊要求的镇村，应按照特殊要求进  行设施配置和建设。

5、乡村风貌规划

依据乡土风情、生态格局、自然肌理、建筑风格等划定乡村风貌分区，制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求，有针对性的提出风貌引导策略。

重点体现在延续原有乡村格局和空间尺度、挖掘和展示地域建筑特色、塑造本地化的绿化环境景观三个方面。

加强重点地区的风貌控制指引，结合地方实际提出城乡结合部、交通要道沿线、相关保护区和连片发展地区等重要节点地区的风貌控制要求。各县可根据实际提出适应当地的创新性策略和风貌指引。

6、村庄整治指引

针对分散型或规模较小的村庄和一般村庄，制定农房建设规划要求和村庄整治导则。

农房建设规划要求,结合危房改造和易地扶贫搬迁工作，规定建筑层数或高度、屋顶形式、   建筑色彩和建筑风格等。

村庄整治导则包括三方面内容：一是建筑设计与改造，包括民居改造、公共建筑设计、厕所改造和厨房改造等；二是基础设施建设，包括给水安全、污水处理、雨水排放、杆线改造、垃圾收运和道路硬化等；三是绿化景观改善，包括村庄绿化、村庄标识、广告标语和驳岸渡口等重点空间设计意向。

（四）项目依据

《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（自然资源部 2020 年 9 月）、《安徽省村庄规划编制工作指南（试行）》（2020 年 4 月）、《安徽省村庄规划编制技术指南（试行）》（2020 年4月）、《安徽省村庄规划编制标准》（DB34/T5011-2015）、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016 年 11 月）等相关规范、标准。

（五）项目成果

规划成果至少且不限于包括规划图件、规划说明书；并形成一图（乡村发展规划图）、一表（乡村建设项目库表）核心内容。

1、规划图件

规划图件是表达现状和规划设计内容的图示，所表达的内容应当清晰、准确，与规划说明书一致。

规划主要图件包括：乡村用地现状图、用地适宜性评价图、空间管制规划图、产业发展规划图、乡村体系规划图、乡村用地规划图、综合交通规划图、基础设施规划图、公共服务设施规划图、乡村风貌规划图、农房建设引导图、分片区一般村庄整治指引图。

2、规划说明书

规划说明书应对本规划的重要内容及图件进行详细说明，是规划实施中配合规划图件使用的重要参考。

3、一图一表

一图（乡村发展规划图）：展示产业发展功能分区、村镇体系、重点保护的生态功能区、重要的基础设施和公共服务设施等内容。

一表（乡村建设项目库表）：包含项目类型、项目名称、实施内容、进度安排等乡村建设项目内容。

4、提交成果

4.1包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件 2 套（DOC、PDF 格式），图纸为 DWG 格式文件；纸质文本不少于 8 套。

4.2汇报展示用电子文件 1 份，为 PPT 格式文件。

（六）其他要求

1、规划成果按歙县深渡镇出册规划编制方案，同时必须通过专家论证、本级人民政府和  人大常委会审议、上级人民政府审查审批。并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。

2、规划成果必须按国标、部标或行业标准要求执行，按国家有关部门最新颁布的相应正   式文件执行。

3、规划必须严格按照规划编制规程、规范编制。编制指南发生调整或修改的，工作内容   和规划成果以最终指南要求为准。

4、未经招标人同意，中标人不得将设计成果（含电子版）外泄。

5、规划编制课题组开展编制工作期间，驻村时间不得少于 15 日，须充分调动发挥村民参与作用；

6、投标文件中项目负责人、其他成员组须与中标后实际到场的人员一致，不能随意更换，   确保编制工作期间课题组成员稳定性。

二、商务要求