采  购  需  求

一、工作目标

按照“规划引领、多跨协同、共治共益”的管理目标，通过数字化手段助力杭州市全域土地综合整治与生态修复整体智治，更高质量推进杭州市全域土地综合整治与生态修复工作，努力打造可在全省乃至全国推广的市级全域土地综合整治与生态修复场景“杭州样板”。做好数据归集，构建协同应用，形成多跨场景，提升数字化治理水平。

二、项目须执行的标准、规范

  1.《自然资源部关于支持浙江省全域土地综合整治有关意见的函》（自然资函〔2018〕189号）；

  2.《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）；

  3.《自然资源部办公厅关于进一步做好全域土地综合整治试点有关准备工作的通知》（自然资办函〔2020〕1767号）；

  4.《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈关于高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作的意见〉的通知》（浙委办发〔2021〕62号）

  5.浙浙江省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室关于进一步修改完善2020年度乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案的通知（保耕办〔2021〕5号）；

  6.《杭州市政府办公厅关于加快推进全域土地综合整治与生态修复工程的实施意见》（杭政办函〔2018〕137号）；

  7.其他关于土地整治和耕地保护的部、省相关政策和技术规范等。

三、采购内容

3.1 标的物：

3.2 合同履行期限：合同签订日起壹年

3.3 服务提供的地点：杭州市

四、 采购项目技术、服务要求

4.1工作内容

包含全域土地综合整治与生态修复业务服务和信息化建设两大方面。

（一）全域土地综合整治与生态修复业务服务

包括对新立项工程选址和实施方案合理性审查、全市年度绩效评价汇总、验收材料合规性审查、精品工程推优及其他全域整治相关的业务性工作服务等内容。具体如下：

1.新立项工程选址和实施方案合理性审查，主要是协助对县市上报全域土地综合整治与生态修复工程项目区选址合理性、实施方案的科学性进行审查，确保方案符合省厅有关建设要求、合理可行。

2.年度绩效评价市级汇总成果编制，包括县市上报数据汇总、核实，市级汇总评价报告编制、上报材料整理等。

3.工程验收材料市级审查、汇总及成果整理，包括工程验收材料的规范性审查、验收台账汇总等。

4.精品工程申报材料市级审查、汇总及推优，包括精品工程申报材料的规范性审查、相关报告编制等。

5.市级工程实施方案审查及评估，重点是明确市级工程转省级工程的标准，并提出建议转为省级工程的市级工程名单等。

6.其他关于全域土地综合整治与生态修复工作的日常服务事项，包括总结材料草拟、工程台账整理及定期更新等。

（二）全域土地综合整治与生态修复数据管护

1.标准规范制定：（1）制定村庄规划和全域土地综合整治项目数据标准规范，为村庄规划的编制报批、全域土地综合整治项目管理提供规范依据，提高村庄规划编制、全域土地综合整治项目报批和管理的科学性。（2）编制村庄规划和全域土地综合整治项目数据汇交要求，对村庄规划和全域土地综合整治项目成果及相关材料的上报周期、上报方式、上报内容、上报流程、质量要求进行定义和描述。（3）编制村庄规划和全域土地综合整治项目数据库质量检查细则，明确规划成果和项目成果汇集的内容、格式、数据结构与组织、命名规则及质量要求等的质检流程和细则。

2.数据治理：依据全域土地综合整治项目管理规范，从关键数据对象入手，通过开展数据结构分析、数据关系分析、数据流分析、数据质量分析、数据质量评估、数据分类梳理等，全面摸清“全域土地综合整治”数据家底和数据脉络。按照数据应用场景、数据属性、数据特点，制定“全域土地综合整治”的数据资源目录，建立数据标准体系，指导“全域土地综合整治”的业务数据成果、空间数据成果建库和入库。

3.成果维护：在村庄规划编制汇交和全域土地综合整治项目报批过程中，根据管理要求，将村庄规划、全域土地综合整治项目成果与相关材料、审查意见等按照一定的规则进行挂接，动态建立各阶段成果“一棵树”，以便调阅查看村庄规划和全域土地综合整治项目中提交的各类成果，包括方案、图纸、空间数据、审查报告、审查意见、批复文件、报批成果等，实现对各阶段相关数据的动态管理和维护。

4.2成果要求

（一）全域土地综合整治与生态修复业务服务

包括相关文稿、统计报表及图件等，具体视委托方要求和不同阶段工作需求确定。

（二）全域土地综合整治与生态修复数据管护

包括相关数据标准规范、汇交要求以及质量检查细则，数据资源目录，村庄规划和全域土地综合整治项目中提交的各类成果等，具体视委托方要求和不同阶段工作需求确定。

五、 项目实施要求

5.1人员要求：项目负责人具有相关专业高级职称，从事过相关研究，经验丰富。项目组成员（不含项目负责人）有相关专业中级及以上职称，涵盖但不限于土地整治、生态修复、土地规划、城乡规划、地理信息等专业。

5.2投标人具有类似项目作业经验。

5.3售后服务方案完善可行，提出有利于项目实施的售后承诺。

六、商务要求

6.1售后服务要求：一年内，对本批次数据上报可能产生的修改、核实、反馈等进行处理。验收合格后质保期一年。

6.2验收要求：

（1）采购人组织对供应商履约的验收。

（2）采购人对中标人服务内容没有异议，中标人服务无质量问题。

6.3支付方式：

签订合同后甲方支付乙方50%合同款，提交成果后甲方支付乙方剩余合同款。

6.4合同条款：详见招标文件第五部分。

6.5其他：投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版投标文件3份。

七、为落实政府采购政策需满足的要求

节约能源、保护环境：本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，采购需求要求供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其响应将被拒绝。

促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业：非专门面向中小企业采购项目，供应商为小微企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）且提供相关法律法规和招标文件规定的相关材料，价格按比例扣除后评审。

支持中小企业信用融资：详见招标文件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》