采购需求

一、项目概况

（一）《进一步推动丽水加快跨越式高质量发展打造共同富裕新样本》项目概况

1.山区建设关乎国家发展大局。我国已进入实现第二个百年奋斗目标的新征程，并提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。但当前，发展不平衡不充分问题仍然突出，山区能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果，不仅事关浙江省现代化先行和共同富裕示范区建设全局，也是我国经济社会高质量发展的迫切需求。因此，以丽水为样本，研究山区的高质量发展路径具有现实意义。

2.丽水具有样本意义。九山半水半分田的丽水是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地、“丽水之赞”光荣赋予地，也是全国首个生态产品价值实现机制试点市。工业文明时代，受区位、交通、土地等山区发展共性问题的限制，丽水市的发展落后于全国平均水平。进入生态文明时代，丽水牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的重要嘱托，全面拓宽“两山”转化通道，打造以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，推动实现了GDP和GEP“两个较快增长”，农民人均收入增幅连续12年位居浙江省首位，经济总量也跃居全国中上水平。

2021年，丽水提出，要以缩小城乡差距、地区差距、收入差距为主攻方向，以跨越式高质量发展为根本要求，加快打造共同富裕美好社会的山区样板。因此，本课题以丽水作为山区样本进行研究，为全国与丽水属于同样类型、处于同样发展阶段、具有同样发展情况、同样渴盼加快发展的地区探索实现共同富裕之路提供宝贵的经验借鉴与实践示范，为丽水进一步发展提供决策参考。

（二）《关于重点群体“扩中”“提低”路径的思考》项目概况

《丽水加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021—2025年）》，提出由“中等收入群体规模稳步扩大”“城乡居民收入和生活水平差距显著缩小”“建立以开发式扶持为主解决相对贫困的有效机制”等具体目标构成的“以共同富裕为导向持续增收的丽水经验”的共富目标。

这个目标意味着，丽水的收入分配格局调整，也到了把政策重点从“提低”转为“扩中”的时刻，最终的目标是形成以中等收入者为主体的橄榄形收入分布。转向“橄榄型社会”并不容易，本课题旨在对丽水重点群体的收入结构进行精准画像，分析成因，总结已有成功实践，并为接下来更科学有效地构建“橄榄型社会”提出建议。

二、项目内容

（一）《进一步推动丽水加快跨越式高质量发展打造共同富裕新样本》项目内容

1、以媒介的视角阐述山区跨越式高质量发展推动共同富裕的重要意义及面临的瓶颈问题。

2、从丽水做对了什么，全国向丽水学什么，作为“重要窗口”，丽水能向世界展示什么，这三个视角来系统总结山区跨越式高质量发展推动共同富裕的“丽水实践”。

3、梳理出丽水目前还面临的短板和问题，对丽水建设共同富裕美好社会山区样板提出可行意见与建议。

（二）《关于重点群体“扩中”“提低”路径的思考》项目内容

1、对丽水“扩中”“提低”人群进行精准画像、现状分析。

2、分析丽水在“扩中”“提低”方面已有的改革举措，尤其是体制机制的创新。

3、针对丽水现状，提出进一步“扩中”“提低”的建议。

4、以媒介的视角分析丽水在“扩中”“提低”路径方面的改革举措。

三、拟邀专家要求

针对《进一步推动丽水加快跨越式高质量发展打造共同富裕新样本》的课题研究邀请组织总共不少于7名相关领域专家，参与课题研究活动。

针对《关于重点群体“扩中”“提低”路径的思考》的课题研究邀请组织总共不少于5名相关领域专家，参与课题研究活动。

四、时间安排

2022年10月中旬前开展课题调研活动，并完成课题报告大纲；2022年11月底前起草完成课题报告初稿，并根据采购人及相关主管部门审核，根据审核意见修改并完成定稿。2022年12月底前，修改完成定稿并通过成果审定。

五、成果要求

（一）2022年12月底前完成《进一步推动丽水加快跨越式高质量发展打造共同富裕新样本》最终定稿成果（具体时间以采购人最终确认时间为准）。课题字数不少于2万字。供应商提供十份纸质成果。课题成果通过中央级媒体宣发，并利用全国性论坛进行经验分享。

（二）2022年12月底前完成《关于重点群体“扩中”“提低”路径的思考》最终定稿成果（具体时间以采购人最终确认时间为准）。课题字数不少于2万字。课题成果通过中央级媒体宣发。

六、付款方式

合同生效以及具备实施条件且收到成交人开具的正式发票后7个工作日内支付合同金额的40%；完成课题报告初稿并收到成交人开具的正式发票后7个工作日内支付合同金额的30%；在项目完成后，研究成果经采购人最终验收并收到成交人开具的正式发票后7个工作日内一次性支付剩余款项。

七、服务要求

（一）根据浙江省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室印发的《大成集智推动共同富裕理论创新实施方案》要求进行课题研究。

（二）服务响应：未经采购单位许可，本项目投入人员不得擅自更换，工作期间，要求在12小时内响应采购单位提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。

（三）项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作，并配合采购人做好项目的评审、审批工作。

（四）以上需求内容将根据采购人后续具体要求协商落实。

（五）费用要求：

因课题研究过程中产生的评审费及相关费用，均由供应商承担。