采购需求

一、本项目不接受超过80万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。

二、项目名称：土地征收成片开发方案技术审查和市辖区土地征收成片开发项目汇总

三、项目内容：对徐州市所辖县（市、区）土地征收成片开发方案进行技术预审及技术复审；对徐州市2022年度土地征收成片开发方案市级审批项目整合汇总；做好2022年已经批复成片开发方案成果数据的整理归档、备案工作。

四、项目期限：自合同签订之日起至2022年11月30日止

五、项目概述

土地征收成片开发方案涉及国土空间规划、国民经济和社会发展规划及年度计划、永久基本农田、生态保护红线、公益性用地比例、土地利用效率、综合效益评估、资金平衡预算、被征地农民权益保障等多项内容。根据部、省相关文件要求，《方案》审核内容主要包括报件齐全性、成片开发必要性、成片开发符合国土空间规划、开发片区形态规整性、公益性用地比例、实施进度安排、资金平衡和效益评估、农民权利和公众知情权保障以及方案不予批准情形等方面。

根据《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）和《关于做好土地征收成片开发方案编制与报批工作的通知》（徐自然资规发〔2021〕85号）要求，为科学合理、规范有序推进土地征收成片开发，发挥规划引领作用，实现“建一片、成一片”的目标，需对2022年度徐州市所辖县（市、区）土地征收成片开发方案进行整合汇总及技术预审；对徐州市所辖县（市、区）土地征收成片开发方案进行技术终审；对标省厅成果备案要求，完成成果备案前的有关核准校核工作；做好成片开发方案成果的整理归档备案工作。

六、工作内容

（一）技术预审（第一轮技术审查）

以Arcgis软件为基础，结合“江苏省自然资源大数据平台”和“土地征收成片开发成果管理信息系统”等成果备案要求，运用质检软件对报件完整性、成果规范性、图数一致性、表格逻辑性、图形拓扑等进行检查。检查审查上报的成片开发方案材料文本、附表、附件是否齐备，是否符合相应的审批权限；以变更调查数据库、遥感影像、控制性详细规划为基础，审查片区形态是否集中连片、“开天窗”情形是否合理等、所涉涉及征收集体土地面积、涉及收回国有土地面积等；是否明确片区主要用途和功能、是否提供公益性用地证明依据、是否提供集体经济组织和农民征询意见情况，是否征询人大代表、政协委员、专家学者意见、是否征询社会公众意见；以国土空间规划近期实施方案和落地上图方案、生态保护红线数据、生态空间管控区数据、永久基本农田数据等为基础，核查片区范围的合规性；采用质检软件和人工核查相结合的方式，核对片区内公益性用地情况。对提交控规成果规范性审查、公益性用地面积和比例进行核对。成果完整性审查、成果规范性审查、图数一致审查、表格逻辑性审查、图形拓扑审查等。

（二）技术复审（第二轮技术审查）

判断方案是达到批准要求，是否按照论证会专家和相关部门意见等逐条修改到位；片区范围是否在数据审查后进行了调整，是否全部位于通过上报数据审查的片区范围内。如涉及调整片区范围的，需重新开展片区形态审查和片区公益性用地等具体审核，并重新审核数据库。

（三）项目汇总

对市辖区土地征收成片开发项目汇总，经整合汇总和技术审查的所辖各县（市、区）土地征收成片开发方案成果需满足上报江苏省自然资源厅、徐州市自然资源和规划局技术审查的基本要求和报省备案的要求。

（四）成果归档

做好土地征收成片开发方案成果的整理归档工作。按照省级归档要求，将最终获批的文本、附表、附件、数据库以及专家意见、部门意见、方案修改说明进行整理归档。确保批准的方案顺利通过省自然资源厅备案系统审核。

七、项目要求

（一）成果要求

按照徐州市自然资源和规划局要求完成的时间完成采购方分配的所有服务内容。项目成果必须符合任务书的规定，各阶段形成的纸质文件、电子文件、矢量数据成果需满足档案归档和审核、一体化信息平台数据标准要求，包括1份审查报告、1个电子档案、1个数据库。

（二）质量要求

1、技术依据：为保证本项目实施的科学性、规范性和准确性，技术实施方案需要严格遵照国家有关法律、法规、规章制度以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。

2、递交的成果内容必须符合招标文件的有关要求。

3、在项目成果实施过程中，按照项目实际需求，配合采购人进一步完善成果细节，以满足要求。

八、其他要求：

1.其他见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。