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广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务项目
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文档编号:202303090000427446 发布时间:2023-03-09 文档页数:50页 所需下载券:10
广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务项目

 采购需求

一、项目概况: 

一、采购项目说明

本项目不分包,投标人应对所有内容进行投标,不允许只对其中内部分内容进行投标。如有缺漏,将导致投标无效。

二、项目概况

1、项目采购内容

广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务。

2、项目工期要求

本项目运维服务期限自中标之日起,为期24个月。

3、项目背景

茂名市“数字政府”公共财政综合管理平台(以下简称“数字财政”)于2021年5月1日上线运行,全市(含8个县区)1640个预算单位均统一使用“数字财政”的预算域、执行域、核算域等三大域办理财政核心业务。系统的成功上线,标志着茂名市财政管理进入业务系统一体化、业务流程规范化、资金管理科学化、数据管理信息化的新时代。

与以往信息系统不同,“数字财政”是根据“数字政府”总体框架要求和预算管理规范从顶层设计,功能面是不断迭代、升级,业务面是不断扩容、细化,需要长期、持续、高标准、高保障地投入运营服务力量,通过组建专业的本地化运营团队日常驻点项目现场,提供实时响应的业务和技术运维服务,包括财政业务咨询支持、系统操作技术服务、系统运行状态监控、系统故障处理、系统运维工作管理、系统优化和性能调整、业务数据运维等工作,保障系统可靠、安全、平稳、高效运行。

三、运维服务目标

为确保“数字财政”持续平稳运行,需要持续强化本地化运维工作,形成高效的服务闭环体系,以有效保障核心业务系统可靠、安全、平稳、高效运行。依据财政部对财政核心业务系统实施方案中关于运维服务建设与保障的总体精神,结合茂名市“数字财政”的服务运维现状和具体要求,本运维项目要实现以下建设目标:

1、建立一支稳定、高效、专业的本地运维服务团队;

2、建设科学的本地服务支撑体系;

3、建立便捷、高效、多元化的运维服务请求响应机制;

4、建设有效的知识共享机制,为全市财政部门、预算单位提供业务和技术能力的沟通、共享。

  

采购包1(广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

 本项目运维服务期限为自中标之日起,为期24个月。

标的提供的地点

 服务范围:茂名市全市约1640个预算单位。

付款方式

 1期:支付比例15%,一期:支付比例15%,在服务项目合同签订后,采购人支付项目合同的15%款项;

 

2期:支付比例20%,二期:6个月后,支付项目合同的20%款项;

 

3期:支付比例35%,三期:12个月后,支付项目合同的35%款项;

 

4期:支付比例30%,四期:服务期满后支付项目合同的30%款项。 本项目的款项以人民币方式支付,中标人凭以下资料办理支付手续:(1)合同;(2)中标人开具本合同支付金额的正式发票;(3)验收报告(第四期需要,加盖采购人公章);(4)中标通知书。因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。”

验收要求

 1期:本项目的验收应符合采购人相关验收管理办法的要求,按照采购人项目验收管理工作指引等有关规定执行。项目验收的具体组织工作由采购人承担,中标人提交交付物包括: (1) 项目运维服务方案; (2) 项目培训记录; (3) 服务验收申请表; (4) 服务总结报告。

履约保证金

 不收取

其他

 其他,(一)服务要求: 1、故障级别可分为三级:致命(S1)、严重(S2)、普通(S3)。运维人员应从故障影响程度和事件紧急程度这两个维度来进行优先级的判断及定位并按SLA规定的时限进行处理; 2、茂名市运维服务总投入人员共39人,其中市本级共安排16人,茂南、电白、高州、化州、信宜各安排4人,功能区合计安排3人。 3、一般业务咨询和操作指导类问题原则上应在5分钟内解决;数据错误处理、配置变更和权限调整问题原则上应在4小时内解决;需求变更类问题要求48小时内提交解决方案。 4、驻场人员需熟悉系统及财政业务,能及时解决业务系统中运行的各类问题。 (二)售后服务:中标人须保证足够的技术人员和时间投入项目实施中,在项目服务过程中,项目负责人和主要实施人员需常驻用户所在地,且未经用户许可,不得变更项目负责人。该项目的负责人,负责与采购单位的实施部门工作人员接洽工作。 (三)信息保密及安全:中标人在提供服务的过程中应按照国家安全、保密的有关规定和标准履行保密义务以及保护采购人的相关秘密。中标人对提供服务的过程中涉及的有关信息保密,未经采购人书面许可,不得将相关信息泄露、透露、告知给第三方或者与本项目无关的本公司雇员或职员等,否则,采购人保留追究中标人经济和法律责任的权利。双方对所涉及的保密信息在本项目履行完毕后两年内仍然承担保密义务。

2.技术标准与要求 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

软件运维服务

广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务项目

1.00

8,424,000.00

8,424,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

 

附表一:广东省“数字政府”公共财政综合管理平台茂名市运维实施服务项目

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

一、运维服务范围和内容

茂名市全市约1640个单位,其中:

市本级约314个预算单位;

高州市约418个预算单位;

化州市约212个预算单位;

信宜市约164个预算单位;

茂南区约168个预算单位;

高新区约65个预算单位;

电白区约175个预算单位;

滨海新区约121个预算单位;

水东湾新城约3个预算单位。

本项目系统运维主要包含茂名“数字财政”三大域(预算域、执行域、核算域)的各业务板块,如下。

序号

功能域

业务板块

1

预算域

基础信息业务

2

项目库业务

3

预算编制业务

4

执行域

指标业务

5

支付业务

6

核算域

总预算会计业务

7

单位核算业务

 

运维服务主要包括以下内容:

1、组建本地运维团队,制定运维规范及制度

组建茂名本地运维团队,为运维服务项目提供资源支撑。建立科学、有效的运维规范与制度,将项目运维工作规范化,形成高效、有效的日常运维体系。

2、日常驻场服务

(1)日常咨询与技术服务。通过电话坐席、在线客服及其他现场渠道解决用户问题和响应用户操作请求。日常对茂名“数字财政”进行系统监控,包括系统服务、应用服务器、数据库服务其运行网络等情况的监控与日常巡检,及时发现、解决问题,对系统故障和问题数据及时处理修复,以保障系统稳定、持续不断运行。

(2)年结服务。为系统用户提供系统年终结转、新年度初始化及切换等定期业务的技术服务。

(3)版本管理。根据省运维中心发布版本迭代内容和本地区工作要求,制定版本管控流程,保证新版本的及时迭代。

(4)需求管理。制定本地需求管理方案,形成标准的“需求收集-需求分析-需求评审-需求验证-需求跟进”流程。

(5)不定期培训服务。按照实际需要不定期开展用户集中培训,灵活采用按需上门、在线直播等方式给财政部门和需求单位进行业务指导、系统操作培训等服务。

(6)科室支持服务。专项对接本地财政部门各业务科室,提供业务及技术层面的服务支持。

(7)与其他系统对接服务。根据本地财政需求,为本地的外部系统接入数字财政提供对接工作服务。例如公务卡系统(公务卡刷卡数据)、人民银行和各代理银行系统(各业务数据)等外部系统的对接。

(8)其他按照实际情况、项目周期内的“数字财政”系统运维工作内容。

 

2

二、运维管理要求

1、运维团队要求

本项目要求服务商在用户服务场地组建本地实施运维团队并提供驻场人员服务,团队由项目负责人、项目经理、驻点工程师、运维中心客服等组成,总投入人员共39人,其中市本级共安排16人,茂南、电白、高州、化州、信宜区县驻点工程师各4人,三大功能区驻点工程师合计安排3人(提供各区域人员名单,格式自拟)。团队成员须具备财政业务知识以及1年或以上财政信息系统实施运维服务经验,需系统化学习广东省数字财政核心业务需求规范,夯实业务规范知识基础。

2、运维服务流程

以高效率、解决客户问题为出发点的原则进行设计,建立运维服务流程,建立标准服务体系。

 

3

三、服务响应要求

所有服务请求需及时响应,其中:一般业务咨询和操作指导类问题原则上应在5分钟内解决;数据错误处理、配置变更和权限调整问题原则上应在4小时内解决;需求变更类问题要求48小时内提交解决方案。

运维事件处理参照下表执行

事件等级

事件定义

恢复时间

解决时间

1级事件

发生安全事故或系统数据泄露,造成严重影响

30分钟恢复系统正常

8小时内分析故障原因,提出问题分析报告和整改方案

2级事件

信息系统崩溃,系统所有业务无法进行,造成较大影响

1小时内恢复系统正常

24小时内分析故障原因,提出问题分析报告和整改方案

3级事件

发生故障,部分业务无法开展,影响外单位业务开展

2小时内恢复系统正常或给出应急处理办法

24小时内分析故障原因,提出问题分析报告和整改方案

4级事件

性能下降或故障影响本局业务开展

2小时内恢复系统正常或给出应急处理办法

48小时内分析故障原因,提出问题分析报告和整改方案

 

4

四、服务质量要求

1、风险防范要求

主要包括驻场人员保密安全风险、协助沟通风险、需求跟进风险、运维质量风险等四类风险防范等等,要求进行全面的风险分析并提供应对措施。

2、项目交付质量

要求保证运维人员的稳定性,并定期进行服务考核,以保证项目交付质量。

 

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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