招标文件
采购内容
一、项目概况（采购标的）
（一）目建设背景
《福建省“十四五”数字福建专项规划》提出“数字政府智治化、数字经济高端化、数字社会智慧化、数据要素价值化”的数字福建建设目标。《福建省数字政府改革建设总体方案》提出“全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，以数字政府建设驱动政府履职方式变革和治理体系系统性重塑”。
《中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室关于加快推进党政机关系统应用融入一张图的通知》（莆委办〔2022〕14号），明确提出围绕建设数字莆田目标，统筹运用数字化技术、思维、能力，推进“全市一张图，全域数字化”，全面提升社会治理体系和治理能力现代化。2022年11月，《莆田市人民政府办公室关于进一步做好“全市一张图”工作的通知》鼓励市直有关部门加强工作创新,推广典型应用,持续优化政务服务,提升数字政府应用效能和满意度水平,加快推进政府数字化转型。
（二）项目建设目标
以《自然资源部信息化建设总体方案》为指导纲领，立足已有基础，整合土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息的信息化资源，以构建自然资源现代化治理体系，提高自然资源治理能力为出发点，遵循立足现状、以“数据一体化、业务一体化、平台一体化”的建设原则，综合运用云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，建设市区（县）两级，覆盖全业务、全流程的莆田市自然资源局一体化信息平台。
（三）建设期限
合同签订后6个月内完成。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）数据一体化
围绕自然资源“两统一”职责的行使，整合、集成和规范土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息等各类数据库，按照统一的标准，构建“地上地下、陆海相连”的统一的自然资源“一张图”大数据体系，建立莆田市自然资源数据目录，汇集各类空间数据形成统一底图底数，构建自然资源数据运维管理体系，推动实现莆田市自然资源数据一体化，为提升国土空间治理能力奠定坚实基础。
全面梳理莆田市国土空间开发利用相关的数据资源，按照统一标准、空间参考和分类体系，依托已有国家、行业标准规范，推动建立莆田市自然资源数据标准规范体系。对数据分类组织，建立《莆田市自然资源空间数据目录体系目录》，为莆田市自然资源数据治理建设提供指引。按照莆田市自然资源数据标准规范的要求，收集、汇总、整合原有核心数据库、历史数据、各区县的数据，建立统一的莆田市自然资源局“一张图”，为一体化平台运行等提供良好数据基础。规范“一张图”数据更新管理，细化数据汇聚入库、维护更新，目录和标准体系维护规则，全面支撑莆田市自然资源“一张图”运维管理。
（二）业务体系一体化
全面梳理莆田市自然资源局涉及国土、规划、海洋、林业等业务领域，根据各科室的业务需求，实现流程改造。根据行政审批改革的实际，规范业务表单、管控要点及流程标准化，实现审批标准化。依托信息平台，实现莆田市自然资源局业务全覆盖，业务的全流程管理，全生命周期管理，打造自然资源领域业务的闭环一体。
（三）自然资源办公门户管理
调用统一身份认证平台的统一身份认证服务，完成用户体系的管理，保证组织机构、用户等数据的数据一致性。采用信息门户技术，莆田市自然资源局的用户通过统一身份认证平台完成认证登录，通过导航门户可点击进入“莆田市自然资源一体化平台”，提供自然资源局业务系统的统一入口。
（四）系统整合
落实一体化建设的思路，根据现有自建系统使用情况及运维状况进行分门别类，结合实际业务使用，形成自建系统整合方案。根据系统现状，整合后停用系统，保留在用系统并做好对接。
（五）业务审批系统
梳理莆田市自然资源局业务事项包括但不限于莆田市自然资源局已入驻市行政服务中心的事项，梳理统一的业务表单及业务流程，提供图文关联，带图审批，审批空间数据自动入库（用地红线及建筑总平图）、个性化统计报表及项目一棵树全生命周期管理等功能，提供满足日常业务审批所需的办件、效能管理、档案及电子证照等功能，实现业务事项关联的空间数据的动态更新，实现莆田市自然资源局业务事项市、区县全覆盖，全流程全生命周期管理。
功能包括：
- 公共功能
提供业务审批所需的新增事项、受理、提交、协办、办结、常用语管理、删除、回退、撤回、补发、短信催办、业务关联、附件管理、委托代理、套打、填写信息提示等公共功能
- 业务事项管理
提供包括但不限于29个业务事项的流程管理及审批过程中业务表单管理，事项流程与空间图形图文关联、空间检测分析功能，实现业务事项带图审批。
- 办件箱
提供业务办理，在办箱、已办箱、办结箱、协办箱、暂停箱、结案箱、不予许可、退件箱、删除箱。
- 综合查询统计
为业务办理提供流程查询、项目查询、项目统计、统计报表输出等功能。
5.效能管理
根据不同类型的建设项目实际业务的时限要求，，提供办理时限配置、效能督办、效能提醒等功能。
6.电子档案生成及电子证照调用
系统支持按建设项目档案业务归档要求，将需要归档的材料按顺序编排好生成相应的电子档案，方便归档。系统提供业务办理过程电子证照信息的调用。
7.项目一棵树
提供项目全生命周期管理，可查看项目各个环节的办理情况，并实现图形联动，支撑空间数据与业务数据的双向调用。
8．入库功能
系统提供用地红线及建设项目总平图入库的功能。
（六）国土空间基础信息平台
落实自然资源部、省自然资源厅等上级要求，建设“横向协同、纵向联动”的国土空间基础信息平台，统筹数据管理，辅助数据治理，提供数据应用，实现可视化展示和数据共享交换功能，打造服务于自然资源管理的底图、底板、底线的工作平台，提供面向政府、企业、科研机构和社会公众的综合管理、确权登记、空间规划、用途管制、生态修复、防灾减灾、执法督察等多方向多业务的主题数据和功能服务，实现与省级国土空间基础信息平台的对接。
功能包括：
1.数据门户
动态展示数据成果的种类、数量等信息，分类展示热门数据、最新数据等信息，实现通过门户总览整体信息。
2.二三维联动展示
提供不同内容主题数据的查询、浏览、叠加、统计分析等功能，以在线方式实现二三维联动展示。
3.数据服务系统
建设数据查询、数据浏览、数据共享等功能，为用户提供个性化的在线地图查询、浏览和定制服务，融入莆田市政务数据汇聚共享平台，面向政府、企事业单位、社会公众提供丰富、可靠、全面的自然资源行业数据共享服务。
4.应用服务系统
针对国土空间基础信息平台支撑业务应用建设的功能需求，将各类基础功能应用开发并封装，为自然资源局及其政府部门的业务应用提供基础空间信息服务，支撑国土空间规划编制、自然资源统一管理、用途管制、开发利用保护、资源综合监管、行政审批、辅助决策支持等空间信息基础服务应用。
5.开发中心
将各类基础模型算法、数据服务的调用接口以及相关的开发示例代码开放提供，开发者用户可以进行二次开发，提供数据资源服务和专题应用服务等。
6.资源管理与服务系统
建设整个分布式体系架构的枢纽，为分布式架构体系下资源的调配和有机衔接提供支撑，提供基础设施管理、服务资源管理、数据资源管理等功能。
（七）国土空间规划“一张图”实施监督系统
基于国土空间基础信息平台，研发国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。通过系统承载国土空间规划“一张图”成果，支撑国土空间规划成果审查与管理、国土空间规划的动态监测评估预警和实施监督等工作。围绕规划编制、审批、实施、监测、评估、公众参与全过程业务，建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，为逐步实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划提供信息化支撑。
主要功能包括：
1.“一张图”应用子系统
基于国土空间基础信息平台，接入国土空间规划“一张图”，服务于国土空间规划管理工作，提供包括数据资源浏览、专题图制作、对比分析、查询统计与成果共享等功能，实现数据的集成管理和高效应用。
2.分析评价子系统
面向国土空间规划的主管部门、规划编制单位和专题研究评估单位，以国土空间规划“一张图”数据为基础，结合国土空间规划编制、管理的实际需要，并按照业务逻辑和技术指南的要求，研究开展相关分析评价工作，构建专项模型对资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性进行评价，完成国土空间规划实施评估和风险识别评估，为国土空间规划的编制提供决策支撑。
3.规划全生命周期留痕
以“全周期监管、全过程流程”为建设目标，统筹管理国土空间总体规划、详细规划、专项规划，梳理规划成果立项至成果数据入库流程，建立贯穿事前、事中、事后的全生命周期管理闭环。
4.成果审查与管理子系统
建立国土空间规划成果审查与管理应用，辅助相关人员对规划成果审查工作，并实现对各阶段的规划编制成果进行管理和利用。主要包括规划成果辅助审查和规划成果管理等功能模块。
5.实施监督子系统
面向国土空间规划的监测评估预警工作，构建规划实施评估指标体系，构建针对重要控制线和重点区域的监测预警模型以及规划实施评估和专项评估模型，实现动态监测、评估和及时预警的功能，提供数据、指标接入及模型算法调用，监测预警自动计算及展示，信息发布等基础功能。
6．指标模型子系统
建设指标管理子系统，从而实现指标的可视化管理和配置，满足业务调整的需求。并根据业务运行情况适时扩展为支撑全局业务应用的统一的指标管理平台。
（八）应用支撑系统
统一建设包括组织机构管理、用户管理、角色管理、服务运维管理、数据维护管理、异常处理等在内的运维管理支撑系统，为一体化平台的系统开发、部署、应用、集成和运维提供全面服务。
- 服务运维管理
基于统一管理的数据服务，在移动终端实现图形的实时调用查看等应用，重点关注空间数据，并基于空间数据提供重要的指数、指标等内容，“图数一体”支持业务应用。
- 数据维护管理
提供组织机构管理、人员管理、角色管理、数据管理等功能。
- 权限管理
系统提供权限管理功能，根据不同角色不同用户授予相应的数据查询及功能使用权限。
- 菜单管理
系统能够提供便捷菜单管理，对业务办理所需的菜单实现灵活配置，并能够根据优先级进行菜单排序。
- 数据字典管理
系统提供数据字典功能，能够对系统表单涉及的数据字典进行管理，包括新增、编辑、删除、查询等操作。
- 异常处理
系统提供统一的异常信息记录接口与统一的异常管理工具。系统管理员权限，能够处理全局异常件，可删除（必填原因），可改派，可结束某一任务，可强制结案。
（九）移动一张图
基于微信或政务版的移动开放平台，建设移动端应用，支持跨终端（手机、平板电脑）开展内容查询和业务办理，向局内各层级用户提供移动办公平台，削弱办公场地、时间、终端设备等限制因素的影响，提升业务处理效率和政务服务便捷化、智慧化水平。
- 资源手账
结合科室关心的重要指标需求，以“掌上账目”的形式对各类自然资源统计数据的实时调用展示，保障移动办公时的信息快速反馈，提升各类会议、现场办公等工作效率。
2.“一张图”应用
基于统一管理的数据服务，在移动终端实现图形的实时调用查看，并基于空间数据提供重要的指数、指标等内容，“图数一体”支持业务应用。
3.分析决策
提供各类空间分析工具，如合规性检测、通用查询和缓冲区分析。
（十）示范应用场景
基于市调度指挥平台的相关规范，在全市“一张图”场景下打造自然资源典型应用，建设审批一张图、规划编制一张图、招商一张图、土地储备一张图、地灾一张图、权籍一张图、“多测合一”一张图，违法建设用地一张图等八大示范应用场景，提供莆田市自然资源局基础地理数据、业务管理数据支撑要素保障、重点项目调度指挥。
- 审批一张图
统一管理审批数据，以“用地地块”为基础，将土地资源相关的建设用地审批数据、建设工程审批数据、竣工条件核实数据、海域使用权审批数据、矿产资源开采审批数据等进行融合，形成覆盖全域的审批一张图。通过对审批数据的浏览、分析、查询、统计与共享等方式，对实现数据的集成管理和高效应用，服务于国土空间规划管理工作。
2.规划编制一张图
对接“一张图”实施监督系统，实时获取规划编制项目库、规划编制成果库、规划实施指标库等数据，对相关的国土空间保护和开发利用行为进行长期动态监测。
3.招商一张图
结合国土空间规划，专项规划及产业规划等，以产业发展引导和空间要素保障为主要目标，梳理莆田市可招商可落地的招商资源，结合重点项目要素保障，为莆田市招商引资，项目落地提供数据支撑。
4.违法用地一张图
对接执法监察板块，将接收例行督察、部（卫片）、省自然资源执法综合监管系统（天地网）以及各类专项整治推送的监测图斑，基于空间可视化，带有处置信息的业务数据，并提供数据统计可视化的功能。
5.地灾一张图
根据莆田市地质灾害隐患点及地质灾害防治规划等信息数据。以图文形式，对地质灾害隐患点相关信息展示，包含点位名称、详细地址、地灾类型、地灾等级、隐患描述、备注等信息，呈现地灾点基础信息，并依托信息技术开展地质灾害点的动态监测。
6.权籍一张图
以现有的城镇地籍调查、各类专项调查、农村权籍调查、自然资源审批信息为基础，进一步清理土地权属情况，摸清土地权属现状与历史登记信息，梳理历年土地调查成果，构建一张实时可看、可用、可查的地籍工作底图，服务于行政审批的各个环节，为土地征、供、用、登、补、查的各个环节提供工作底图
7.“多测合一”一张图
整合莆田市“多测合一”业务系统的数据，形成多测合一项目一张图，为全局行政审批、规划编制及确权登记等业务服务。
8.土地储备一张图
整合土地储备潜力分布、重点储备单元分布、近期收储计划等数据，构建土地储备潜力“一张图”，结合批而未供管理，建立管理机制及开发时序，盘活土地，优化土地利用，增加土地活力。
（十一）接口建设
根据实际建设需求以及系统的互联互通，对上与福建省用途管制系统及福建省国土空间基础信息平台对接。横向上，与市大数据调度指挥平台（包括与市级建设的统一认证服务平台、政务数据汇聚共享平台）、市工程建设项目审批管理系统、电子证照库及“多规合一”系统等对接；与部门在用自建系统对接，如智慧审图、“多测合一”系统等等。
（十二）支撑项目开发建设的软件采购
- 地理信息系统
基于跨平台GIS内核的云GIS平台（含空间数据库引擎）；提供地图服务、空间数据访问与管理服务、智能缓存技术；支持Web客户端服务聚合功能；支持三维扩展模块。
提供三维场景的发布、浏览功能，提供在三维场景内的查询功能，支持安全设置；提供三维GPU空间分析，包含地形数据、影像数据、KML数据、模型数据、矢量数据、二维地图等三维发布和浏览功能：提供通视分析、可视域分析、天际线分析、阴影率统计分析、剖面线分析、阴影率分析等GPU空间分析功能；支持RVT、DGN等BIM数据导入。
支持通过空间数据引擎管理数，据支持三维场景，立体效果展示，支持倾斜摄影和BIM模型；支持布局排版打印，支持根据需求定制符号；支持生产地图瓦片，支持统计图表，支持发布地图、数据服务，分享符号库、颜色方案等资源，支持加载扩展插件。
- CAD处理插件
采购CAD处理插件，实现CAD用地红线数据及CAD建筑方案总平图自动入库。软件主要功能包括标准配置、数据绘制、数据质检、红线入库等功能。
- 在线文档编辑插件
在线文档控件能够在IE、Chrome、Firefox等浏览器中直接编辑MS Office、WPS等文档并保存到WEB服务器，实现文档和电子表格的统一管理，具备痕迹保留、模板套红、二维码、PDF及TIF阅读等办公自动化系统的必备功能。
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
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序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
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1 |
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交货时间 |
自合同签订之日起180日 |
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2 |
★ |
交货地点 |
福建省莆田市城厢区市政南广场莆田市自然资源局 |
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3 |
★ |
交货条件 |
通过采购人组织的竣工验收。 |
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4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
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5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1，说明：投标人所投的软件、硬件必须满足基本要求，如果采购人对中标后产品功能存在有疑义，可邀请第三方测评中心对投标方所投软件、硬件进行测试。如果无法满足标书要求的，以虚假应标处理。采购人有权终止合同，并保留追究投标方违约责任的权力。 2、期次2，说明：验收标准：按照国家级及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准进行验收。 3、期次3，说明：验收程序：本项目验收分为：初步验收、竣工验收。 4、期次4，说明：初步验收：排定各项验收时间表，明确验收内容，并保证人员、场地及其它准备工作的提前就绪。初验收工作由采购人、中标人、监理方、信息化专家等共同参与。应用软件验收还包含文档资料验收。对验收中发现的问题，承建方将对其进行完善。初验通过后，项目进入三个月的试运行周期。 5、期次5，说明：竣工验收：在本项目“初步验收”合格情况下，各系统平台连续稳定试运行不少于三个月后，进行项目“竣工验收”工作。竣工验收工作由使用单位和采购人组织，采购人、中标人、监理方、信息化专家等共同参与，并由专家作出评审论证，在项目竣工验收前需完成数据汇聚共享、安全测评、第三方性能测试等相关工作。 6、期次6，说明：验收费用；中标单位承担系统验收所需的文本打印等其他费用。 7、期次7，说明：项目终验收前，项目中标方必须按照项目可行性研究报告暨初步设计方案、招投标文件及项目合同要求完成相关建设工作。 8、期次8，说明：中标方必须照莆数办〔2015〕2号文件相关规定，提供相应的竣工验收材料并完成项目竣工验收备案工作。 |
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6 |
★ |
合同支付方式 |
1、合同签订生效且财政资金拨付到位后30日内，采购人向中标人支付合同总价的30%。（本项目所有款项预算由采购人向财政部门申请下达，财政资金拨付到账后30日内向中标人支付相应款项），达到付款条件起30日，支付合同总金额的30.00% 2、项目初验合格且财政资金拨付到位后30日内，采购人向中标人支付合同总价的35%。（本项目所有款项预算由采购人向财政部门申请下达，财政资金拨付到账后30日内向中标人支付相应款项），达到付款条件起30日，支付合同总金额的35.00% 3、项目竣工验收合格且财政资金拨付到位后30内，采购人向中标人支付合同总价的30%。（本项目所有款项预算由采购人向财政部门申请下达，财政资金拨付到账后30日内向中标人支付相应款项），达到付款条件起30日，支付合同总金额的30.00% 4、项目终验收合格后满两年且财政资金拨付到位后30内，采购人向中标人支付合同总价的5%。（本项目所有款项预算由采购人向财政部门申请下达，财政资金拨付到账后30日内向中标人支付相应款项），达到付款条件起30日，支付合同总金额的5.00% |
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7 |
★ |
其他 |
投标人报价应包括：系统集成及人员培训费、技术服务、安装调试、验收、税收以及本项目平台需对接其他系统的所有费用等。 |
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8 |
★ |
其他 |
投标人需提供1人以上的驻场服务 |
履约保证金
采购包1：不缴纳
其他商务要求
8、免费运维期和售后服务要求
8.1自项目竣工验收合格之日起，中标人为本项目软硬件系统标的物提供2年免费运维服务。
投标人在免费服务期内提供7×24小时（国家法定假日除外）的技术支持服务，服务内容包括：投标人负责开发的软件系统的技术咨询、软件系统恢复、软件系统功能故障处理等。在发现软件漏洞时中标人应立即修改完善，确保平台稳定运行。
中标人对系统软件服务时应不影响原有应用系统的正常运行和效率，不涉及对原有应用系统重新设计。在系统软件更新升级时，未经采购人同意，不得改变本项目定制的功能。
8.2运行维护内容
本项目的运维内容主要包括业务运行咨询、数据维护、软件维护和硬件平台维护。
数据维护主要指平台与其他应用系统之间的数据交换，确保不同应用建数据的同步和交换通道的畅通。
软件维护包括平台在运行期间发现的各种与需求不相符的问题的修改等改正性维护；在运行过程中因为新的软、硬件配置或数据格式变化而带来的应用软件的修改等适应性维护；以及因为在软件使用过程中，提出新的功能与性能要求而进行的应用软件修改的完善性维护。
硬件维护主要包括网络、安全、主机存储系统等故障以及相应的硬件配置和系统软件配置等。
8.3免费运维期内的技术服务
（1）升级服务
应保证系统正常稳定运行的系统扩充、版本更新升级及功能更新服务。
（2）优化服务
应提出改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。
（3）咨询服务
应提供系统软件应用和维护技术咨询服务。
（4）电话或现场技术服务
应提供免费的电话或现场技术服务。
8.4免费运维期后的技术服务
免费运维期后，根据系统维护及系统更新服务需要，具体内容包括但不限于小规模的软件需求扩展、功能更新以及新增接口的开发工作。采购人和中标人应根据实际情况，协商服务收费、技术支持和售后服务的内容和服务方式。中标人免费提供系统的相关维护咨询。
9、验收要求
（1）实现招标文件、合同和需求说明书中要求的各项功能；
（2）验收项目包括按照合同和招标文件所要求的软件系统及相关的技术文档；
（3）本项目成果安装调试完成、系统开发完毕、通过联调测试后，进入试运行阶段；
（4）试运行期间，系统运行正常达到合同要求且验收材料审核通过后，方可向采购人申请最终验收。
（5）成果文件有下列情况之一者无效：
1.提交的成果文件不符合本招标文件规定的要求；
2.提交的成果文件无法满足平台运行使用。
10、技术服务要求
（1）中标人应提供设备安装调试时所需的工程资料，中标人有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括：设备技术说明书、使用说明书、维护说明书等。
（2）在系统调测期间，采购人有权派出技术人员参加，中标人有义务对其进行指导。
11、质量管理要求
中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。
12、技术文件
（1）中标人提供的书面技术资料应能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在投标文件中列出所提供的书面技术资料详细清单。中标人提供的技术文件至少应包括：
1.技术手册：包括安装、操作、维护、故障排除等；
2.辅助资料：包括管理维护手册、用户使用手册等；
3.标配光盘；
4.采购人认为必要的其他文件。
（2）所提供的文件其内容必须与所提供的货物相一致，技术文件应该全面、完整、详细。在双方商定的某一时期内由于软硬件的修改而导致文件的任何修改，中标人均应提供修改更正或补充的印刷文件。
（3）中标人提供的技术文件应用中文或英文，培训教材和技术文档均应使用中文。
（4）中标人至少应提供3套纸介质和1套光盘的全套技术文件。
13、知识产权
（1）本次采购的服务及相关交付成果的使用权、软件使用后产生的数据所有权归采购人所有，所有程序源代码及相关知识产权归采购人所有，本软件的所有程序源代码在竣工验收后20日内递交给采购人（包含服务期内系统更新的所有源代码）。未经采购人允许中标人及其员工不得将涉及本项目的源代码、平台运行的数据信息、标识、项目的文本资料等向第三方进行演示及商业推广使用。
（2）中标人在验收后应无条件按时、规范移交相关的资料，包括但不限于软件开发资料、相关培训材料、相关使用手册材料、针对本项目定制开发部分软件的相关源代码。
（3）中标人受托开发的软件不、得设置技术壁垒，需无条件提供软件系统的数据接口标准及规范，并在项目竣工验收后提供包括但不限于接口标准、规范文档等一并移交采购人。
（4）在本项目开发完成后，如采购人有需求开放接口或迁移平台，中标人需无偿且无条件在30日内对采购人开放项目接口或迁移平台，不得以任何理由阻拦，以采购人通知书发出日起止。如中标人违约，中标人应向采购人支付合同总额10%的违约金。
（5）未经采购人允许，中标人不能将本项目有关内容向第三方泄露。
（6）中标人应保证其所提供的软件及相关组件为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且不属于假冒伪劣品；中标人还应保障采购人不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与采购人无关，中标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若采购人因此而遭致损失的，中标人应向采购人支付合同总额10%的违约金并赔偿该损失。
（7）中标人应充分理解项目建设目标和建设内容，严格按照招标文件、投标文件、可行性研究报告以及合同中列出的软件功能予以实施，不产生额外费用。
（8）免费维护服务期限内（自采购人竣工验收合格之日起算二年），针对本项目所列的软件功能需求，中标人根据项目实际需求与采购人使用需求提供软件维保及升级服务。如升级工作量评估较大的，中标人可与采购人协商平台升级费用，中标人应积极配合采购人所提的需求，因拒绝响应或协商影响采购人项目正常运行的，中标人赔偿采购人违约金，违约金为合同金额的20%。
14、安全与保密
（1）系统开发过程中至中标人正式向采购人交付系统文档资料时止，中标人必须采取措施对本项目开发过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标人过错导致的上述资料泄密的，中标人必须承担一切责任。完成开发后，双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
（2）中标人及其雇佣的工作人员无条件接受采购人的保密约定，并承担相应的泄密责任。中标人有义务对雇佣的工作人员进行保密教育，并对其行为负责。
（3）项目竣工验收后中标人需在10个工作日内向采购人移交本平台的数据库、超级管理员的账号及密码，未经采购人允许不得擅自访问该平台数据库。
15、培训要求
根据不同培训对象的特点及培训需求，培训方式可以采用线下培训、线上培训等。
1.线下培训。培训老师向学员讲解系统各项功能并示范操作，学员可以清晰了解每一步操作，然后学员动手实践，在实践过程中可以及时和培训老师进行沟通，有利于学员牢固地掌握系统操作过程。本方式学习效率较高，建议在系统上线期间采用线下培训授课方式。
2.线上培训。主要分为录像培训和直播培训。
录像培训，将主要业务操作过程录制成教学视频，方便用户随时、自主、针对性学习。
直播培训，通过在线会议软件等方式，进行直播培训，节省现场培训成本。
16、违约责任
（1）因中标人原因造成采购合同无法按时签订的，视为中标人违约，对采购人造成损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。
（2）因不可抗力等因素造成的支付逾期的，不视为采购人违约。
（3）在签订采购合同之后，有下列情形之一的，将视为中标人违约，采购人有权追究其责任，并进一步提出追索和索赔：
1.中标人提供的产品实际情况与投标文件响应不符，或未按合同规定的质量要求交货的，采购人有权拒收，由此造成的直接损失和间接损失由中标人赔偿；
2.中标人未按照招标文件和投标文件提供服务的，每违约一次，按合同价格的千分之一偿付违约金，对采购人造成损失的，中标人还须支付相应的赔偿；
17、合同变更
（1）本项目合同履行过程中的项目实施变更、合同变更等，由采购人和中标人本着诚实信用、公平公正的原则，另行友好协商约定。
（2）相关约定应当采用书面形式，包括但不限于补充协议、确认函、承诺书、备忘录等任何对采购和中标人两方具备合同约束力的形式。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
2.1投标人报价应包括：系统集成及人员培训费、技术服务、安装调试、验收、税收以及本项目平台需对接其他系统的所有费用等。
2.2本项目建设需符合安全等保三级，所采用的软硬件必须符合国产化要求。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
2.1投标人报价应包括：系统集成及人员培训费、技术服务、安装调试、验收、税收以及本项目平台需对接其他系统的所有费用等。
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