服务内容

参数及要求

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★内容要求

按照《中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集》、《达州中心城区数字化城市管理部件事件分类与立结案标准》要求，本着“公平公正、真实可靠，应采尽采、自行处置”的原则，确保监管信息符合实际情况，能够全面、客观反映城管实际情况，并由信息采集监管员在必要情况下对简易问题做好处理。

1. 负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集上报。

2. 对热线投诉、媒体曝光、网络舆情、上级督办等途径反映的问题进行核实。

3. 对所发现问题结案前进行核查。

4. 对普查后未登记的部件进行记录。

5. 对专项工作、领导交办、公众举报等渠道反映的城市管理的数据进行收集、汇总、分析并上报。

6. 按照达州市城市管理行政执法局工作要求，定期提供数字城管数据分析、趋势分析服务，形成书面报告并上报。

7. 根据市委市政府阶段性工作重点（包括但不限于创建全国文明城市、全国卫生城市）提供专项普查服务、开展第三方测评。

8. 对责任网格内的轻微问题进行自行处置。

9. 在朝阳办事处、东城办事处、西城办事处三个行政区域内建设20路高清视频监控（支持数字城管功能应用，含城管智慧音柱）以及购置违建巡航无人机一架，用于实时视频数据以及违法行为的抓拍采集。

10. 达州市城市管理行政执法局临时交办的工作任务。若在本服务期内出台关于信息采集新的国家标准及行业标准，则按新“国标”、“行标”执行。

项

1

巡查要求

1. 巡查数据传输时间，依据达州市城市管理行政执法局要求，实行365天采集制度，上报工作时间7:00-18:00。夜间巡查，冬季时间18:00-22:00，夏季18:00-24:00。达州市城市管理行政执法局可根据季节变化、工作任务等实际情况，适时调整信息采集工作时间段。

2. 信息采集监督员巡查频率：重点区域（一类区域）每日巡查时间不低于8小时，巡查频率不少于4次；次重点区域（二类区域）每日巡查时间不低于8小时，巡查频率不少于2次；规范管理区域（三类区域）每日巡查时间不低于8小时，巡查频率不少于1次。车辆巡查每日对重点区域（一类区域）巡查次数不少于2次；对次重点区域（二类区域）和规范管理区域（三类区域）巡查次数不少于1次。

3.及时、准确地将在巡查中发现的城市管理部件、事件等问题，利用车载智能采集系统、无人机、固定点位摄像头以及“城管通”终端（以下统称采集终端）在30分钟内上报达州市城市管理行政执法和投诉指挥中心（以下称指挥中心）。

4. 发出的核查、核实指令回复时间：核查、核实指令需在2小时内予以回复。突发、重大事件核查指令需在30分钟内予以回复，其余时间段以数字城管部、事件处置要求时间为准。

5. 接受指挥中心的指令，对12345热线、网络舆情等案件的城市部件或事件相关问题进行上报、核实，在1小时通过采集终端及时上报并将核实情况以图片等形式上报指挥中心；18:00—24:00期间在2小时内通过采集终端及时上报并将核实情况以图片等形式上报指挥中心。

6. 在负责的责任网格内实现问题全面发现，不出现重大问题漏报。

7. 熟悉责任网格区域内所有城市部件，做到数量清、方位准、状态明。

8. 接受指挥中心的指挥和监督及工作业绩考核。

项

1

质量要求

1.信息采集

服务期间确保采集数据真实、有效，具体要求如下：（1）每日有效上报案件数量不低于240条，含人工上报、数据普查、自行处置（2折1）；其中车巡案件不少于200件。

（2） 每月案件总量在7200条以上，突出问题要找准、找实、无遗漏。

（3） 每天保证及时上传有效数据，防止漏报、虚报、缺报。

（4） 如遇重要保障、重大节庆活动、专项普查等特殊需要，须服从指挥中心的统一安排调度，无偿提供人员保障并高质量完成工作任务。

2. 车载智能采集系统实现案件自动核查服务。

3. 信息采集重点考核指标

（1） 上报准确性：上传信息（含核查、核实、反馈等）差错率不超过3%（含）。

（2） 核查回复率：要求每月达到100%。

（3） 按时核查率：要求每月在100%（含）以上。

（4） 每车（人）每月四大类部件（公用设施类、交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类）和六大类事件（市容环境类、宣传广告类、施工管理类、街面秩序类、突发事件类、其他事件类）信息中均有占比。

（5） 按相关网格划分开展相应工作，每个责任网格的信息采集工作应全面覆盖。

（6） ）漏报案件数量：不得超过抽查案件总数的10%。

（7） 因数字城管系统运行实际及市级考核指标变化，供应商要无条件配合指挥中心完成指标调整。

（8） 供应商须自行准备固定的办公场所及办公设备。

（9） 项目负责人如需变更或暂离岗位3个工作日及以上的，应提前一天以书面形式报告指挥中心并做好工作交接；如需变更或暂离岗位3个工作日及以下的，应口头向指挥中心报告。

（10）定时提供日报、周报、月报分析及专项报告。

4.对达州市城市管理行政执法局提出的专项普查要求，按时按质完成。专项普查工作包含但不限于广告牌匾普查、无主破损井盖普查、创建全国文明城市及创建国家卫生城市相关专项普查等。

项

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« 项目人员相关要求

1. 人员配置：不少于10人。其中项目经理1人，信息审核、分析员1人，信息采集监督员不少于8人。

2. 队伍组建和人员培训

在签定合同5日内，完成信息采集监督员队伍的组建及培训工作。

3. 信息采集监督员条件：

（1） 文化程度:初中及以上文化程度,因数字城管信息采集作业的特殊性，在人员选用过程中应当严把素质，能熟练驾驶机动车或电瓶车、智能手机和类似的数字化管理软件。

（2） 年龄：18周岁以上，55周岁以下（以签订合同之日截止计算其年龄）。

（3） 结合达州市公益岗位开发工作要求，优先解决城镇困难群体就业问题（在不影响工作的前提下，经达州市城市管理行政执法局同意，城镇困难职工可适当放宽条件限制）。

（4） 性别：不限。

（5） 健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤。

（6） 其他要求：作风正派，有吃苦精神，无犯罪记录和不良嗜好。

4.管理人员（包括项目经理及一般管理人员）条件：

（1） 文化程度：大专及以上文化程度。

（2） 具有“数字城管”信息采集项目管理经验。

（3） 熟悉劳动合同法、社保、人事管理等政策法规。

（4） 熟练掌握办公软件，有能力处理文字及数据统计、分析工作。

（5） 其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和职业道德。

（6） 无犯罪记录和不良嗜好。5.信息采集监督员和管理人员上岗条件：

（1） 信息采集监督员和管理人员经成交供应商培训，并通过综合考核合格后，方可上岗工作。

（2） 在签定合同后5日内，必须保证每日信息采集监督员人数不少于3人上岗工作，管理人员不少于1人上岗工作。

（3） 按照国家相关规定为管理人员及信息采集监督员购买各类保险。

6.信息采集监督员自行处置案件范围包括但不限于：

（1） 单张、可撕掉的小广告。

（2） ）垃圾桶盖、垃圾窑门打开，果皮箱侧门打开。

（3） 井盖轻微错位，在能力范围内。

（4） 交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）。

（5） 垃圾箱外的小袋袋装垃圾。

（6） 单个自行车或共享单车停在泊车线外。

（7） 绿地、道路上的可处理的零星垃圾。

（8） ）立面、城市家具、设施上的轻微吊挂、垃圾。

（9） 网络通讯交接箱门打开（设施不坏）。

（10） 其它轻微问题。

7.信息采集监督员培训要求

（1） 数字城管基本概念、发展状况及达州数字城管实际情况等。

（2） 《中华人民共和国国家标准数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集》、《达州中心城区数字化城市管理部件事件分类与立结案标准》等采集标准。

（3） 达州数字城管操作流程。

（4） 达州数字城管的责任网格划分、巡查方式、巡查频度等。

（5） 车载智能采集及“城管通”终端使用及上岗培训。

（6） 保密及安全培训。

（7） 培训频次：原则上每月不少于一次的信息采集监督员集中培训；每周不少于一次的分组培训；遇突发事件应随时组织临时性专项培训。

8. 供应商必须加强管理，规范作业，为信息采集监督员统一定制行业工作标志牌,信息采集监督员应保持衣冠整洁、整齐，佩戴所属单位的明显标志，规范、文明用语。

9. 供应商必须承诺不违法《中华人民共和国劳动法》相关规定，合理安排工时，严格遵守用工劳动时长规定；对招聘的所有工作人员按标准按时发放工资，按照国家相关政策为工作人员交纳相应保险及工作范围内的人身意外伤害保险，并负责信息采集监督员工作所必须的劳保福利，国家法定假日加班费等国家规定应支付的各项费用，上述费用应包含在投标报价中。

10.信息采集监督员驾驶的交通工具由供应商自行配置，信息采集监督员安全由供应商自行负责。

项

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