采购需求

一、项目概况： 

1.项目背景

2022年6月，《广东省住房和城乡建设厅 广东省生态环境厅广东省发展和改革委员会广东省水利厅关于印发广东省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工作方案的通知》（粤建城〔2022〕131号），要求落实源头管控措施，强化排水许可管理。压实属地政府的主体责任，强化城市建成区内排污单位污水排放管理，特别是城市黑臭水体沿线工业生产、餐饮、洗车、洗涤等单位的管理，严控违法排放，通过雨水管网直排入河。开展源头治理，是从根本上解决污水直排、巩固黑臭水体治理成效、解决返黑返臭问题的重要举措。

2023年1月市水务局印发《珠海市排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作方案》（以下简称“工作方案”），在全市建成区范围内开展住宅小区、机关事业单位、工商企业和城中旧村等排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作，从源头实现排水管网雨污分流、清污分流，建立健全排水户日常管养长效机制，打通排水管理“最后一公里”。

工作方案提出各区是城市污水处理提质增效和排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作的责任主体和实施主体，需按照珠海市相关要求抓好工作落实和过程管控，确保改造质量和进度。各区排水主管部门应聘请技术咨询单位对排水户的系统排查、问题整改、达标认定和日常管养等工作进行全过程技术指导，协助开展检查，发现问题督促整改，以完成考核任务。

2.项目需求

 2.1应对市级工作考核

根据珠海市水务局工作部署，通过实施城市建成区排水户污水管网全覆盖，建立完善排水户管理长效机制，规范日常管养，促进水环境质量进一步提升。

2.2应对污染防治攻坚战考核和生态环境保护督察

实现源头排水户的污水收集可巩固国家黑臭水体治理成效；源头排水户的雨污分流和清污分流，对于减少污水系统的外水量，提升污水处理厂的进水BOD浓度，实现环保督察考核目标。

2.3提升污水厂污水收集效能的重要举措

落实源头排水户的污水收集全覆盖，实现源头污水应收尽收，推动源头排水户的清污分流和雨污分流工作，减少雨水进入污水系统，有助于提升污水处理厂进水BOD浓度，改变污水处理厂碳源不足的现状，提升处理工艺的稳定性，减少运行维护的费用和管理成本。

3.服务内容

3.1编制金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案

按照《珠海市排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作方案》《珠海市排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作指南》等文件的要求，参照广州市排水单元达标的工作经验，编制《金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案》（以下简称建设方案）。建设方案内容包括现状分析、工作目标、技术路线、工作方案、项目库、体制机制完善、保障措施等章节。

3.2排水户污水管网全覆盖达标攻坚

3.2.1排水户部排水系统普查结果入库

借助信息化系统按现状用地性质将金湾区排水户划分为机关事业单位、工业、商业企业、住宅小区、城中旧村等类型。按照《珠海市排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作指南》的排查要求，参考《珠海市排水管网专项普查技术规范》对排查成果进行整理与检查，并将成果导入市、区级平台。

3.2.2排水户达标认定

协助组织开展排水户达标认定工作，主要内容包括：按照《工作指南》要求，协助提交《珠海市排水户污水管网全覆盖达标认定表》的排水户，参与其污水管网全覆盖及长效管养机制达标审核认定。向业主提交达标认定的排水户名单，以供其颁发“珠海市排水户合格牌”；未符合达标认定条件的，在《珠海市排水户污水管网全覆盖达标认定表》中给定整改意见要求反馈至业主，并协助业主监督排水户整改，待符合要求后再进行达标认定。

3.2.3长效机制建立

根据工作方案的要求，对标市级文件的工作要求，协助建立并完善体制机制，编写技术文件初稿，协助推动印发实施，并督促落实执行，形成管理闭环。

3.2.4日常技术咨询

根据工作需要，对排水户的系统排查、问题整改、达标认定和日常管养等工作提供技术指导，开展方案审查和现场巡查。应水务局要求，协助开展工作布置、定期检查、督促整改、达标验收、工作汇报、经验总结等工作，协助解决技术难题，提供技术支撑。

3.2.5年度评估

根据年度工作开展情况，对指标完成情况、项目进展情况、长效机制建立和执行情况，进行整体评估，提交年度咨询报告，总结经验和问题教训，并形成对各镇的问题清单和整改建议，以评促建，督促各镇及时完成目标和任务。

3.2.6宣传推广

根据工作进展，及时总结经验做法，涉及系统排查、项目设计、工程建设、机制完善等方面，撰写文章或形成汇报材料，协助在各类平台做宣传推广。

3.3金湾区污水提质增效日常技术咨询

3.3.1协助制定年度目标和年度工作任务

根据省市年度任务，协助明确城市生活污水集中收集率、进水BOD浓度的污水处理规模占比等2项指标的年度提升任务，协助分解目标和指标至具体污水处理厂。根据年度目标和指标，协助制定各部门和各乡镇、社区的年度任务，包括工程建设任务和管理提升任务，并明确责任分工。

3.3.2完善体制机制

按照省厅、珠海市的工作要求，结合金湾区实际情况，协助建立并完善体制机制，编写技术文件初稿，协助推动印发实施。

3.3.3日常技术咨询

协助把控总体进度，督促各实施单位推进工作，对技术和管理类问题提出咨询意见。对可研方案进行技术审查，出具审查意见。组织开展现场巡查，提供现场技术指导。

3.3.4金湾区市政排水管网设施管理养护考核

根据《关于进一步落实<珠海市排水管理体制机制改革工作方案>实施意见》、《珠海市市政排水管网设施管理养护质量标准》等文件要求，每季度通过借助内窥设备等手段对珠海供排水管网有限公司的内业、外业工作进行考核并编制季度考核报告。每年12月前，对当年结算周年全区市政排水管网及泵站管养质量进行总结，编制年度考核总结报告。原则上每季度抽检市政排水管道不少于8个单元，每镇不少于2个单元，每个单元长度不低于200米；抽检泵站不少于两座。

3.3.5金湾区农村生活污水处理设施运营维护考核

按照《广东省农村生活污水处理设施运营维护与评价标准》（DBJ/T15-207-2020），对各镇农村生活污水处理设施运维单位开展季度考核评价。每季度以抽检形式，每镇随机抽取3个自然村，进行现场检查（每个镇被抽查的自然村原则上应涵盖不同治理模式），并编写季度考核评价报告。

3.3.6“一厂一策”编制工作

针对进水BOD浓度低于100mg/L的城镇污水处理厂，编制“一厂一策”系统化整治提升方案。

3.3.7黑臭水体技术支持

为黑臭水体治理“长制久清”督导督查准备迎检材料及相关整改报告的编制、实施过程的技术支持工作。

3.3.8配合做好上级部门督察督导迎检工作

配合做好上级部门有关污水处理提质增效及生态环保督察现场考核及资料准备工作，协助做好有关案件移交与问题整改回复工作。

3.3.9编写提质增效迎检方案

按照省、市有关考核要求，按时编制迎检方案及参与迎检工作；评估城镇污水处理厂处理工业污水的总体情况，提出可行性建议，协助向国家、省、市沟通。

4.服务范围

金湾区。

5.服务时间

2023年12月前完成《金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案》编制，并在三年内完成市排水户污水管网全覆盖工作任务。

6.成果形式

中标供应商须按采购人的要求提供成果的格式及份数。具体成果内容如下：

（1）《金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案》（重点任务、项目库、实施计划）

（2）方案审查意见

（3）日常技术咨询意见

（4）季度考核报告、年度考核总结报告、“一厂一策”系统化整治提升方案、半年度咨询评估报告、年度咨询评估报告、各镇问题清单和整改建议

（5）技术文件初稿

（6）其他技术咨询成果 

 

采购包1（金湾建成区排水户污水管网全覆盖项目--达标攻坚技术咨询服务）1.主要商务要求

标的提供的时间	2023年12月前完成《金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案》编制，并在三年内完成排水户污水管网全覆盖达标。
标的提供的地点	珠海市金湾区
付款方式	1期：支付比例10%,预付款：合同签订并生效后，支付合同总价的10%   2期：支付比例20%,进度款：2024年年末支付合同总价的20%   3期：支付比例30%,进度款：2025年年末支付合同总价的30%   4期：支付比例40%,结算款：服务期满且成果验收合格后，双方办理结算，并经采购人委托的第三方审核机构或财政审核部门审定结算价后，按照结算价一次性支付剩余款项。
验收要求	1期：验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家、省市相关规范要求。   2期：验收方式：验收合格后，由中标人和采购人依据合同条款及项目要求共同验收。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他服务	金湾建成区排水户污水管网全覆盖项目--达标攻坚技术咨询服务	项	1.00	2,160,000.00	2,160,000.00	其他未列明行业	详见附表一

 

附表一：金湾建成区排水户污水管网全覆盖项目--达标攻坚技术咨询服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	服务范围：金湾区
	2	主要服务内容：包含编制金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案，排水户污水管网全覆盖达标攻坚，金湾区污水提质增效日常技术咨询。
★	3	服务时间：2023年12月前完成《金湾区排水户污水管网全覆盖达标攻坚建设方案》编制，并在三年内完成排水户污水管网全覆盖达标。
★	4	协助完成《珠海市排水户污水管网全覆盖达标攻坚工作方案》工作任务。
★	5	2026年底前，除规划明确保留的合流制区域和根据客观情况及实施条件难以实现污水管网全覆盖的部分城中旧村和老旧小区外，全面完成排水户污水管网全覆盖达标工作。如因客观原因导致项目延期，采购人不另行支付费用。
★	6	积极参与检查金湾排水户的排水行为和日常养护，对排水户接驳井进行水质简易检测（快速检测法），检查频次最低为每年2次（其中污染风险较大、巡查发现问题较多的排水户，每季度应安排1次巡查），并建立巡检工作台账。对于巡检发现的问题及时反馈至排水户、管网单位，并督促其及时整改。
★	7	达标认定后，巡查发现违法排水或日常运维问题较多的排水户，应积极督促其限期（2个月完毕，时间越短越好）整改，逾期未完成整改或整改不到位的，撤销合格称号。完成整改后重新申请达标认定。
★	8	协助定期开展工作专班会议（最少一月一次），加强工作调度与监督检查。
★	9	服务要求：中标供应商须按采购人要求保证每周至少一个工作日的驻场服务，且驻场服务人员必须要求项目负责人或技术负责人到场。中标供应商接到采购人通知后，须1小时内响应，24小时内到达现场。
★	10	投入人员要求： （1）项目负责人1名。要求：给水排水、环境工程、城乡规划中级工程师或以上资格。 （2）技术人员不少于5名。其中技术负责人1名，要求：给水排水、环境工程、城乡规划中级工程师或以上资格；其他技术人员4名，要求：给水排水、环境工程、城乡规划初级工程师或以上资格。 投标文件中须提供《拟投入人员列表》（格式自拟）以及相关人员的资格证书以及投标供应商名下购买的2023年6、7、8月份的社保证明复印件加盖公章，以证明所投入人员系投标供应商所属人员。
★	11	（1）验收标准：招标文件、投标文件及合同和国家、省市相关规范要求。 （2）验收方式：验收合格后，由中标人和采购人依据合同条款及项目要求共同验收。
▲	12	无
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。