采购需求
一、项目概况:
(一)项目基本情况
1.项目编号:GDXSDYF24FC2046
2.项目名称:云安区全域土地综合整治实施方案编制技术服务
3.预算金额:人民币壹佰叁拾伍万元整(¥1,350,000.00)
4.项目概况:
全域土地综合整治是自然资源部为贯彻落实总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神而提出的重点工作之一。自2019年正式提出建设全域土地综合整治试点以来,全域土地综合整治工作连续四年(2020-2023)被写入中央1号文件。同时,在省市层面,全域土地综合整治成为了实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措。《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》明确提出,“开展城乡土地综合整治,推进城乡建设用地增减挂钩,满足县镇扩容提质空间需求。”《广东省自然资源厅关于加强自然资源要素保障 助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》通知主要聚焦县域总体发展水平低、土地碎片化程度高、土地利用效率低等问题,围绕“强县、兴镇、富村”目标要求,提出进一步加强县域国土空间保障、强化用地用海用林用矿要素支撑、推进全域土地综合整治、提升资源利用效率等政策措施。
根据自然资源部、广东省自然资源厅关于全域土地综合整治工作的相关要求,为支撑云安区全域土地综合整治工作,探索全域土地综合整治实施路径,进一步优化国土空间格局,强化资源要素保障,提高土地节约集约利用水平,为支撑乡村振兴战略和“百千万工程”落地实施创造新空间、释放新动能,助力云安区打造良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局为整治目标,促进云安城乡土地资源有序有效流动和高效集约配置,激发区镇村发展活力。
采购包1(云安区全域土地综合整治实施方案编制技术服务)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
从合同签订之日起至2024年12月底 |
标的提供的地点 |
采购人指定的地点 |
付款方式 |
1期:支付比例30%,(1)合同签订后,采购人在收到中标人的付款申请、拟支付金额等额的发票后,于15个工作日内办理支付手续,向中标人支付技术服务费总额的30%,如财政部门另有规定的,从其规定。 2期:支付比例50%,(2)中标人完成并提交项目全部初步成果、付款申请以及拟支付金额等额的发票,采购人确认服务内容满足合同要求且中标人无违约事项的条件下,于15个工作日内办理支付手续,向乙方支付技术服务费总额的50%; 3期:支付比例20%,(3)乙方提交最终成果并通过区、市级组织的评审后,中标人提交付款申请、拟支付金额等额的发票,采购人在收到以上材料后的15个工作日内办理支付手续,向中标人支付技术服务费总额的20%。注:①因采购人使用财政资金支付,中标人按规定开具合法合规的增值税专用发票交给采购人,采购人向中标人指定账户汇出款项或向其财政部门申请付款即视为已履行付款义务,具体款项到账时间以财政部门划账之日为准。 ②采购人向中标人指定账户汇出款项后,即视为已履行付款义务,在汇款过程中,因中标人账户的原因(包括但不限于账号被注销、被冻结等)导致其无法收取款项的,由中标人承担相应后果。 ③若因中标人原因引起工期延迟,造成采购人因财政资金回收而无法支付项目款的情况,概由中标人负责。 |
验收要求 |
1期:项目完成后,成果内容需符合规定的编制原则、编制规范等要点的规定。成果需做到清晰、完整、表达准确。成果需做到具体、可操作性和适用性强。根据中标人的投标承诺及行业标准、国家标准,工作成果由采购人组织的区级(或者市级)专家组评审通过视为本项目验收合格。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他,1、违约责任与逾期赔偿,(1)中标(成交)供应商完成的工程内容不符合本合同规定的,采购人有权拒收,并且中标(成交)供应商须向采购人支付本合同总价5%的违约金。 (2)中标(成交)供应商未能按本合同规定的时间和质量要求完成本工程量内容,从逾期之日起每日按未完成工程量合同价的万分之五支付逾期利息给采购人;逾期半个月以上的,采购人有权终止合同,由此造成的采购人经济损失由中标(成交)供应商承担。(3)采购人无正当理由拒收完成的工程量,到期拒付工程款项的,采购人向中标(成交)供应商偿付本合同总价5%的违约金。采购人逾期付款,则每日按已完成工程量合同价的万分之五支付逾期利息给中标(成交)供应商。 2、融资指引,参与政府采购的中小微企业可凭借中标(成交)通知书或政府采购合同,通过“中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台”、“广东政府采购智慧云平台-金融服务中心”等平台向金融机构申请融资。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
区域规划和设计服务 |
云安区全域土地综合整治实施方案编制技术服务 |
项 |
1.00 |
1,350,000.00 |
1,350,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:云安区全域土地综合整治实施方案编制技术服务
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
(一)服务内容 在采购方提供的已有的云安区全域土地综合整治相关项目的成果、数据、文件等资料的基础上,在云浮市国土空间总体规划的约束和指导下,衔接落实上位规划,落位各村庄实用性村庄规划,确定此次云安区全域土地综合实施方案的主要服务内容如下: 1. 研究上位规划,明确规划任务 充分研究分析云安区国土空间总体规划及其他相关专项规划成果,衔接、传导上位规划重要任务,落实、分解各项指标内容,以科学规划为前提,实行全域、全要素综合整治,优化国土空间格局。 2. 摸清现状本底,对于全域土地进行精细化挖潜 摸清家底,分析云安区现状土地利用空间问题和发展诉求,理清后续发展方向,明确工作重点,制定全域土地综合整治工作技术路线及工作方案,理清规划主要工作内容。并根据最新云安区国土空间“三区三线”划定成果、国土空间现状格局和相关专项规划成果,按照相关政策,分析农业空间、城镇空间、生态空间等各类资源要素空间整治潜力,明确各类土地整治潜力规模、质量、条件和空间分布。并充分结合区镇村各方发展谋划诉求,衔接相关规划,指引规划方案编制。 3. 明确规划思路,精准遴选产业门类 以问题和目标为导向,充分融合本底摸查、问题识别、规划引领、发展诉求等多方面分析研究,构建全域土地综合整治工作机制。 在国土空间规划产业布局的基础上,结合新质生产力带来的生产力布局调整,谋划云安区的产业分区布局,提升产业链供应链韧性和安全水平,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能,从而谋划云安区的产业新布局。 综合考虑全域土地空间格局,结合社会经济发展趋势,谋划总体部署,明确全域土地综合整治目标任务,合理制定分阶段、近远期目标,科学确定至规划期末指标分解,制定近期、远期整治修复目标量,提出在实施全域全要素土地综合整治后,实现农业空间集中连片、城镇空间分片融合、产业空间高效集聚、生态空间相连成网的美好愿景。 4. 开展系统分析,划定整治单元 根据国土空间总体规划、相关专项规划成果指引内容,落实国土空间总体规划重要指标、目标任务、镇街发展指引及重点发展区域规划,系统分析重点整治潜力区域,以资源集聚、边界清晰、主导功能鲜明为原则,考虑城乡融合发展、镇村联动发展及统筹各类项目、资金压力等要素,科学划定各类空间整治片区,明确整治片区主体功能、发展方向、发展策略、重点建设项目及整治修复重要内容;通过整治模式研究明确整治策略,识别重点整治区域、提出重点整治任务,结合各镇整治谋划,明确整治方向、目标、策略和路径,科学划定片区内整治单元。 5. 谋划整治项目,部署重点工程 按照土地相对集中连片、因地制宜、土地综合整治示范效应明显,聚合相关涉农资金集中投入,乡镇和集体经济组织能力强等相关原则,分类型筛选设置土地综合整治项目,包括农用地整治项目、建设用地整治项目、生态修复项目、综合型土地整治项目等。并与国土空间总体规划、相关专项规划、村庄规划等相衔接,建设土地综合整治项目库,合理安排重点项目建设时序,部署重点整治工程。 6. 明确实施计划,构建切实可行的资金方案 主要包括收益效益评估平衡,资金筹措、资金安排、资金平衡,资金方案等内容。 按照云安区内建设用地拆迁、综合整治工程、新增建设用地基础设施配套等实际发生的费用,进行投资估算,并通过政府财政直接投入、土地出让金收入、指标转让收益、涉农资金统筹、金融资本和社会资本引进等多维度,测算项目资金来源。并对项目资金按照实施计划分年度使用。 按照总体规划目标,分解近远期规划任务,逐步推进农业空间规模连片、建设用地高效集聚、生态空间提升优化,确保耕地规模提质增量、建设用地分片融合、生态用地连线成网。按照由易到难、从零散到集中的项目推进思路,安排近远期子项目任务、统筹实施期限、工作内容、资金平衡、投资模式等,测算近远期效益,确保子项目稳步推进。提出规划实施的机制政策和保障措施。 |
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2 |
(二)服务要求 1.为保证项目按质按量、按时有序实施,中标人应依据合同约定的工作内容和技术要求,组织具有相应能力的各层次技术人员组成完善且固定的项目组,要求项目负责人1人,项目组成员(除项目负责人外)不得少于10人。 2.合同履行期间,中标人的项目负责人须按采购人要求参加本项目审查和讨论的工作会议。技术交流具体地点、时间等内容由采购人安排。 3.中标人向采购人提交满足工作及评审需要的各阶段规划成果纸质文件和电子文件,包括但不限于规划文本、规划图件、规划表格、数据库等。 4. 整体工作计划按50个工作日安排,包含三个具体工作阶段: 准备工作及调查分析阶段:含外业调查、项目分析评价等,该阶段计划20个工作日完成; 方案编制阶段:按国家、省相关规划技术规范的要求编制完成,以及期间相应需求的补充调研等工作,编制实施方案阶段计划20个工作日完成; 论证审批阶段:专家评审以及成果上报审批修改等工作,该阶段计划10个工作日完成。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |