采购需求

说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。

1、根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。

2、本采购需求中标注★号的部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置），投标人必须逐条明确作出满足原要求和条件的响应，否则作无效响应处理。

一、项目概况

江苏财会职业学院，是一所隶属于江苏省财政厅的全日制普通高等学校。地处新亚欧大陆桥东桥头堡连云港，位于风景秀丽的花果山西麓，是财会人才培养的重要基地。我们要求为江苏财会职业学院教工餐厅服务的单位必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法规的规定，要严格遵守相关制度及相关法律法规，严把质量关，符合我们的具体要求。

二、服务技术要求

1、服务范围（服务内容）

为提高江苏财会职业学院工作的效益，引进经过专业培训的食堂管理队伍，以高效的酒店服务模式服务于江苏财会职业学院的保障工作，确保我院教职工正常工作日的一日三餐正点，足量、优质，做到品种多样、饭菜营养搭配均衡，能适应不同口味的就餐人员；保证工作环境、餐厅的卫生、整洁，厨具、餐具均须清洁消毒。做好除“四害”和“四防”工作等。

2、服务技术要求

（1）必须遵照《中华人民共和国食品安全法》和相关法律规定进行经营，加强食品安全管控，食材要实行定点采购，选择大型有资质的供货商签订采购合同，严禁从小商小贩卫生条件不达标的商户采购食材，确保食材新鲜。建立健全食品采购索票索证制度，确保食品来源可溯。不得从市场上采购卤食、面点、预制菜等加工销售。严格控制食品添加剂使用，要做好台账记录备查，严禁使用不符合国家标准的添加剂。如未按相关法律法规经营，由此而产生的问题及后果均由承包商负责。

（2）中标人提供不洁食品造成采购人员食物中毒及不良影响的，由中标人负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任，并视造成的后果及影响程度，采购人将配合市场监管部门进行相应处罚，且采购人有权单方解除本合同，本合同在采购人解除合同的通知送达中标人时终止。

（3）应确保采购人的房屋、厨房用品、电器设备等安全、完好，规范操作各种设备，确保不发生安全事故。

（4）保证工作环境、餐厅的卫生、整洁，厨具、餐具均须清洁消毒。做好除“四害”和“四防”工作。

（5）加强对食品加工生产环节的管理。杜绝日常用品及水、电等原材料的浪费。

（6）饮食安全卫生：保证食堂的饮食安全卫生，按要求做好食品留样工作；食堂工作人员不得私自携带食堂用品离开。

（7）中标人经营服务所需用工必须遵守《中华人民共和国劳动法》及相应的法律法规，依法用工，所有员工必须持健康证上岗，教育员工遵纪守法，不从事违法乱纪活动。保持各岗位人员相对稳定，每月底上报当月出勤表及工资发放表，如发生用工纠纷，由中标人自行负责，采购人不承担连带责任，用工调整须报采购人备案。食堂工作人员所有工资（福利待遇）、劳动保护、社会保险等责任均由中标人负责，食堂工作人员在工作和上下班途中发生任何人身安全事故，均由中标人负责。

（8）采购人如有接待活动或承接社会培训等，将提前通知中标人。中标人须按采购人要求做好接待工作，必要时应调动相应数量工作人员满足接待要求，并按商定标准结算费用。

（9）中标人应配合做好食安委的检查和创文创卫等相关工作。

（10）采购人对中标人的服务进行全方位考核，并进行满意度测评，考核总分需达到90分以上、满意度应达到80%以上（考核标准《食堂工作月度考核表》）。

（11）中标人需按投标文中的承诺派遣项目人员，不得私自更换，如需更换要经采购人同意。若私自更换人员或发现供应商人员工作违规违纪，采购人有权对中标人作出警告、罚款、责令整改、限期调离直至终止合同等决定。

（12）根据校方的统一安排，中标人在食材采购中定期采购一定比例的扶贫产品。

（13）卫生及安全责任，中标人应注重食品卫生安全。中标人应负责用工、用水、用电、用气安全和消防安全，明确责任人，服从采购人职能部门的统一管理，确保安全无事故。如发生食品安全、水电、消防安全等方面的安全事故，由中标人承担全部责任。中标人应注重落实门禁、监控等安全措施。食堂内的工作人员属于中标人的职工，与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用工、用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和经济补偿，采购人概不承担任何责任。整个食堂的卫生防疫、就餐环境卫生等级必须达到市卫生监督部门要求的卫生标准，采购人有权监督，并组织检查。

（14）其他责任，合同期满或因中标人责任而导致合同终止后，中标人自备物资（指库存物资、自行添置的设备等）由中标人自行处理，采购人不承担任何处理的义务。中标人经营期满必须确保采购人所投入的设施、设备正常、完好，保质保量如数交回采购人，如有缺损照价赔偿。

三、人员配备要求

（一）项目实施团队及人员的要求

1、项目实施团队

（1）投标人应具备完善经营管理服务，包括供餐管理服务及操作管理流程服务、服务工作计划管理等。

（2）服务管理人员应合理配置，定期组织培训。

（3）保证食材采购、使用、储存和食品的安全卫生及质量。

（4）具备重大应急活动的就餐保障工作预案。

（5）突发事件的应急预案，包括停水、停电、火灾、食物中毒、煤气泄漏等。

（6）保障服务区域内设施、设备的维护维修及服务区域内的卫生、保洁。

（7）不铺张浪费，有效的节能减排，尽职尽责的确保服务质量。

 

 

★2、食堂服务人员要求配置情况汇总表

序号	组 别	岗 位	人 数	备 注
1	厨师组	厨师长	1
		厨师	2
2	面点组	面点师	2
3	切配组	切配工	1
4	保洁组	保洁员	2
5	服务组	服务员	3
6	合 计		11

注：岗位设置服务人数为最低要求，投标人必须保证不低于表格中的标准，否则作无效标处理。

★3、项目班子所需技能

（1）拟派项目负责人具有餐饮超过十年管理经验，并具备食品安全员资质。

（2）拟派厨师长具备高级中式烹调师资质。

（3）拟派厨师（厨师长除外）具备中级中式烹调师资质。

（4）拟派面点师有中式面点师资格。

（5）所有工作人员必须身体健康并持有效“健康证”上岗，厨师须有从事类似工作两年及以上经历，服务人员要求年龄40岁以下，要求统一着装；其他人员要求50岁以下。

★四、服务期限与项目进度安排

政府采购服务的服务期限：3年（2+1模式），即首签2年合同期满后，依据《江苏财会职业学院学生食堂监督管理办法》和合同约定，经学校考核合格及以上等次的，合同自动续约1年。若前“2”年经营合同期满，经学校考核为不合格等次的，合同不再续签，合同自行终止。

★五、服务标准

采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1、食堂就餐规模及时间

（1）工作日就餐人数：早餐约50人，午餐约180人，晚餐约50人；具体就餐人数以每个月实际刷卡人数为准。

（2）用餐时间为：早餐7：00分至8:30分；午餐为11:30至13:00分；晚餐为17:30至19:00分；如遇接待用餐或培训等情况另行通知。

（3）节假日、休息日用餐另行通知。

2、用餐标准

早餐6.5元/人，午餐13.5元/人，晚餐7.5元/人

3、工作目标及要求

各餐上柜食品均需乙方自制

早餐 ：稀饭类2种、面点3种、杂粮1种、小吃1种、牛奶和豆浆1种、炒菜1种（素菜）、鸡蛋、牛奶、豆浆、冷菜6种（自制不少于3种）（实行自助方式）；

午餐 ：米饭、汤类1种、炒菜8种（4荤4素，就餐人员自选2荤2素）杂粮2种、面点1种、冷菜4种（自制不少于2种）、小吃1种、水果1种（实行分餐方式）；

晚餐：稀饭类2种、炒菜3种（2荤1素）、面点3种、冷菜4种（实行自助方式）。

每逢传统节日，加工制作节日食品。

每日供应外卖食品包括：卤货、面点、冷热菜、特色菜等。

注：①以上为食堂供应标准，服务单位可以在不提高餐标的基础上增加供应品种，但不能少于以上各餐品种标准。

②服务单位须定期将菜单交给采购人审核，经采购人同意后实施。

③每份饭菜的品质、份量由采购人和中标单位协商确定，不得擅自改变。

六、考核标准及考核办法

1、考核标准

江苏财会职业学院教工餐厅月度考核表年 月 日
序号	考核项目	考 核 内 容	标准分	考核 得分	备 注 说 明
1	劳动纪律	严格按照食堂管理制度，按时上下班，当日工作当日完成，上班时间严禁做与本职工作无关事项，每违反一次扣1分。	5
2	区域卫生	所负责区域的卫生要时刻做到干净、整洁，设备设施要摆放到固定位置，未按要求达标者每次扣1分	5
3	工作态度	包含：服务态度，工作表现及团体合作，应做到礼貌、勤勉、积极主动、认真负责，未按要求达标者每次扣1分,被服务对象投诉的，每次扣5分	5
4	执行力	上级工作安排，不得推诿或拒绝执行，未按要求完成，每违反一次扣1分，拒绝执行扣5分	5
5	设备设施管理	所负责区域的设备设施管理情况（含水电气）按时检查，发现问题未及时上报维修者，每次扣5分。	5
6	食品安全	所加工制作的食品应做到无变质腐化等安全问题，每违反一起扣5分，其他责任根据食品安全法规进行处罚	10
7	日常事务安排	安排处理好食堂日常事务，及时协调解决有关问题，保持良好工作秩序，严抓反对浪费工作，并对食堂人员出现问题负连带责任，未按要求达标者每次扣1分。	5
8	刷卡监督	在就餐中，必须按要求对刷卡及收取餐券严格监督，按照一卡一餐具发放，未按要求执行，每次扣1分。	5
9	菜品质量	严格按照后勤管理处提供的菜谱进行制作，注意菜品在色、香、味及营养上有机结合，严防菜品粗加工和制作过程的浪费现象，非特殊原因，未按菜谱落实的，造成浪费的，每次扣1分。	10
10	食品留样	1.每餐有专人负责所有菜品的留样工作，每份份量不少于200克；2.留样须存放48小时，并做好留样，弃样记录；3.留样应做到全覆盖、无遗漏；4.留样冰柜做到专柜专用，配有温度计（温度4℃以下）不得在留样冰柜内存放与留样菜品无关的东西。未按要求执行，扣5分	5
11	食品添加剂使用制度	严格按照《食品安全法》规定合法合理使用食品添加剂，添加剂使用要做好台帐记录工作。未按要求执行，扣5分。	5
12	择菜、洗菜、传菜	择菜、洗菜、传菜、蒸饭要及时，确保食物的正常供应；蔬菜的清洗应做到无泥沙杂质、无枯萎黄叶，菜品粗加工和清洗阶段都要严防浪费现象，未按要求执行，每次扣1分。	5
13	餐具清洗消毒	餐具要保证干净，无破损，餐具消毒前未用洁净抹布擦干，餐具不干净、有破损现象、有滴水现象，消毒未达到规定时间就取出使用及未按要求登记消毒时间记录，每违反一次扣1分，不爱惜餐具，人为造成大量破损的，每次扣2分。	5
14	糕点制作	每周工作餐应做到有5个以上自制特色面点，在色、香、味上得到就餐人员相应的肯定，果盘制作搭配合理、美观，同时严防浪费，未按要求执行，每次扣1分	5
15	物资管理	食堂相关易耗品的添置需求应做到准确、及时，并且严格控制使用，防止浪费，对原料的品质、纯度、成熟度、新鲜度，以及原料的清洁卫生等应严格把好质量关，做好入库登记，库房原料实行先进后出制，领料人必须填写发货单，双方确认无误后签字，不得弄虚作假，每违反一次扣1分。	5
16	餐厅服务	开餐前物品摆放，餐桌摆台等及时规范，餐中服务：礼仪规范、服务准确；餐后工作：及时和就餐人员核对账单，每月26日前将本月就餐报表报到后勤管理处、根据卫生标准彻底清理餐厅并做好下次用餐的准备工作。未达到要求每一次扣2分；	10
17	相关工作	做好食安委的检查和创文创卫相关工作，未按要求落实的每次扣1分。	5
合计			100
被考核人签名：考核人签名：领导签名：

2、考核办法：

（1）成绩划分

考核按月进行，由学校后勤管理处根据考核表中内容对中标人进行考核，考核成绩≥95分为优秀，85分（不含）至95分为良好，85分为合格，低于85分（不含）为不合格。

（2）考核成绩公布

每次检查后，按标准评定成绩及时反馈中标人，每月由学校后勤管理处整理当月考核情况，采购人根据月考核结果支付管理费给中标人。

（3）奖惩与经费挂钩。凡当月考核得分≥85分的，则全额划拨上月服务费。达不到合格标准的，成绩每降低1分，划拨经费则降低1个百分点（以此类推），同时中标人必须进行整改。

（4）考核不合格情况

中标人有下列情况之一的，视为考核不合格，采购人有权解除合同并没收履约保证金：①月考核综合得分低于70分。②月考核综合得分连续三个月低于75分。③在采购人不定期组织的服务质量满意度测评中，满意度连续三次低于60%。

九、履约验收

验收主体：江苏财会职业学院

验收时间：合同履约期限中每月月底

验收方式：现场查验

验收内容及标准：依据《江苏财会职业学院学生食堂监督管理办法》和合同约定。

★十、付款方式与履约保证金

1、付款方式：

按月考核后，由甲方根据考核办法和考核结果按月支付给乙方。

2、履约保证金

本项目收取履约保证金，金额为合同金额的 10 %。

中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。

十一、报价要求

本项目采用固定总价报价，该报价每年服务单价相同。投标报价包含完成教工餐厅服务所需的员工工资、员工福利、人员服装费、工具费、五险、公共保险、培训、健康检查、清洁工具耗材、管理费、利润、税金、市场风险及政策性文件规定费用及管理费用等其他所有费用等。投标单价为投标总价除以三年得出，每年的价格均相同投标报价为三年教工餐厅托管服务的总价，其中每年的单价均相同。

十二、其他

本项目报价不得超过预算价（最高限价）。

特别提醒投标人：应根据国家收费标准并结合市场实际进行报价，总价包干。

工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，中标人应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。