采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1.为做好我市基层应急指挥服务站项目建设实施，根据《福建省应急管理厅关于印发<福建省“五个一百”公共安全保障提升工程为民办实事项目实施方案>的通知》《莆田市应急管理局关于印发<莆田市公共安全保障提升工程为民办实事项目实施方案>的通知》和《福建省应急管理厅关于印发<福建省“五个一百”公共安全保障提升工程建设导则（试行）>的通知》要求，现对莆田市基层应急指挥站进行建设。

2.采购标的

合同包	标的名称	服务期限	预算金额    (最高限价)
一	莆田市基层应急指挥服务站服务项目	18个月	500000.00元

注：

①本项目设有最高总价限价，报价超过最高总价限价，其投标无效。投标人的报价应包含：人员基本工资、绩效补贴、值班补贴、保险、意外伤害险、上岗培训费、服装费等。

②本项目不允许成交人以任何名义和理由进行转包、分包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交人违约；成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

③本项目服务期限18个月，遇到重大政策性调整必须服从调整需要或终止合同。

④投标人如需了解现场情况，可自行对现场进行实地勘察，对项目所涉及区域情况进行了解，以便获取有关编制响应文件所涉及现场的资料。对于服务现场及周边情况等原因造成费用增加时，各投标人应综合考虑在投标报价内，在履行合同过程中存在此原因不再调整费用。采购人对投标人实地勘察后做出的任何推论、理解和结论均不负责任，踏勘现场所发生的费用及发生的意外均由潜在投标人自行承担。

二、技术要求

（一）运维保障服务内容

1.保障会议系统包括且不限于：福建省应急视频会商系统（防汛高清），应急管理部组织建设的应急指挥视频调度系统、五级联动指挥调度云平台等（应急指挥信息网、政务外网、互联网等），云视频会议系统（腾讯、华为、小鱼等），值班室调度显示设备，移动式视频系统（单兵、布控球、指挥车等）等；（评分项1）

2.提供本地会议、视频演示、视频会议和转播、视频点名等服务；（评分项2）

3.负责市级会场提供7*24小时现场保障，保证视频调度系统与省指挥中心24小时连线，接受调度指令后，响应时间不超过5分钟；（评分项3）

4.开展定期视频点名调度，定期对县（区）、乡镇视频会议系统进行测试联调，确保及时响应突发情况；（评分项4）

5.日常定期巡检，定期组织对各视频会议系统及关联的音视频输入输出设备、传真电话、无线卫星通信等测试联调；（评分项5）

6.远程故障处理和技术支撑；（评分项6）

7.负责接受上级视频调度指令，及时做好本地区音视频调度工作；（评分项7）

8.承担应急指挥调度保障、应急管理等其他相关支撑工作。（包含但不限于以下内容）

（1）利用现有应急指挥视频会议场所或靠近指挥中心场所的功能区，设置基层应急指挥服务站。悬挂标识铭牌，使用“基层应急指挥服务站”字样、白色黑体字、尺寸不少于25cm×10cm、厚度不少于3mm、四角和上下边中间位置打孔。（评分项8）

（2）制定基层应急指挥服务站管理制度、管理人员职责、值班/运维人员守则，明确应急指挥服务应急预案和处置流程等，建立视频调度系统点名抽查机制。（评分项9）

（二）运维团队配备及工作时长

★1.运维团队配备具有运维管理或应急指挥保障、值班工作经验专业技术人员3名，其中运维人员2名、管理人员1名，要求：男性、年龄45周岁以下、具有计算机网络相关专业大专及以上学历。

拟委派的人员需提供投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）投标人为其缴纳的社会保险凭据复印件并加盖投标人公章。

服务期开始后，中标方派驻的人员信息如因中标方原因需变更，必须提前1个月书面报告采购人，提交所变更人员的资格不得低于原投标文件的配备。

2.实行24小时驻点运维服务模式，中标方提供运维工具、生活物品等基础保障。日常运维保障采取7*24小时轮班制，每日一班，每班1人；运维管理采取5*8小时工作制；在灾害事故响应、重大会议和活动、重点节假日等关键时间节点，及防汛、森林防火紧要期，根据应急响应及突发事件处置按需增派人员。 （评分项10）

（三）消防视频调度保障要求

提供与本级消防部门指挥视频调度服务，配备4K高清指挥终端1台，接收国家消防救援局图像综合管理平台资源目录中指挥视频终端、监控设备、卫星图像终端、4G/5G 单兵、布控球等设备图像，实现音视频互动。

指挥视频终端具体要求：

 1.★可接入国家消防救援局图像综合管理平台，显示在目录树中，可与莆田消防支队指挥视频终端组会，进行双向1080P视频会议。

2.★能够接收国家消防救援局图像综合管理平台资源目录中指挥视频终端、监控设备、卫星图像终端、4G/5G 单兵、布控球等设备的1080P分辨率图像；并可实现与上述设备之间进行音视频互动。

3.通信标准：H.323、SIP；视频标准：H.264、H.264 High Profile、H.265；音频标准：G.711；（评分项11）

4.视频编码分辨率支持4K、1080P、720P等；帧率支持1/5/10/15/30/60fps可选。（评分项12）

5.视频输入接口≥4路，至少满足1×4K超高清 HDMI接口，1×DVI，2×SDI；（评分项13）

6.视频输出接口≥4× HDMI 4K超高清解码输出；支持四显输出（评分项14）

7.音频输入接口≥2路，音频输出接口≥2路。（评分项15）

8.支持在终端上直接创建和召开调度会议，主持人具有包括会议模板设置、视频分辨率带宽调整、广播音视频、会议标题/公告设置等会控功能。（评分项16）

9.终端支持本地和远程录制数字会议录像和回放，支持选择会场中单路音视频进行录像或回放。（评分项17）

10.▲终端支持本地和远程录制数字会议录像和回放，支持选择会场中单路音视频进行录像或回放。（需提供具备“CMA”或“CNAS”标志的检测报告复印件进行佐证)

11.▲支持在H.265编码协议下384Kbps传输1080p@30fps全高清视频；（需提供具备“CMA”或“CNAS”标志的检测报告复印件进行佐证）

12.▲支持智能的动态码率调整，支持在H.265编码协议下，丢包率50%的网络情况下，图像清晰流畅，音视频同步。（需提供具备“CMA”或“CNAS”标志的检测报告复印件进行佐证）

（三）双方的责任与义务

1.采购人的责任与义务

（1）为方便成交人的管理和日常有序的工作生活，采购人为成交人提供驻点服务和值班休息场所。

（2)采购人可随时检查成交人的工作质量和成交人该履行的责任义务，如发现成交人未能按合同履行职责，采购人有权对成交人提出相应扣款。

2.成交人的责任与义务

（1）负责组建莆田市基层应急指挥服务站运维团队，并提供运维工具、生活物品等基础保障。

（2）对派驻运维人员岗前进行相关法律法规、礼仪道德、知识技能等方面培训，会同采购人考核合格后上岗。

（3）根据采购人的规章制度和工作特性，派驻运维人员在采购人所指定的范围内实施工作，服从采购人的工作安排。

（四）违约责任

1.投标人中标后，如果有以下情形的，均视为成交人违约，采购人有权不予签订合同，如果已经签订合同的则合同自动解除，并报政府采购监管部门予以处置成交人应当向采购人支付合同总价款20%的违约金。

(1)投标人中标后，如果因成交人原因不按规定无法按时与采购人签订服务合同的。

(2)在签定采购服务合同之后，成交人要求解除合同的。

(3)签订合同后不履行其投标承诺的。

2.投标人不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。若发现转包，采购人有权终止合同并没收履约保证金。自发现转包之日起，已支付的服务费应全部退还给采购人，且成交人应当向采购人支付合同总价款20%的违约金。

3.因成交人原因发生重大安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，采购人有权保留终止合同的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4.在明确违约责任后，成交人应在接到书面通知书起七天内支付违约金等。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起一年半(18个月)；合同签定后 7 天内全部人员配备到位。
2	★	交货地点	福建省莆田市采购人指定地点
3	★	交货条件	验收合格交付使用
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：1、期次1，说明：1、期次1，说明：根据招标文件、成交人投标文件及合同约定进行验收。
6	★	合同支付方式	1、合同签订后并试运行一个月，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的50.00% 2、服务期限满1年后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的50.00%
7	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：（1）成交人在签订合同前，应向采购人缴纳中标总金额的5%作为本合同包的履约保证金。（2）履约保证金缴纳形式：转账形式缴纳。（3）成交人中途退出或未履约合同并给采购人造成损失的没收履约保证金；成交人在合同履约过程中如有违约，采购人有权要求成交人按合同约定再交相应违约金，并保留进一步索赔的权利；合同到期做好交接工作后无息全额退还。
8	★	其他	因系统格式限制，合同支付方式以此条款为准：本项目分二期支付，合同签订后并试运行一个月支付50%服务费，服务期限满1年后再支付余下50%服务费。合同签订之日起每6个月（即第6、12、18个月）组织服务考核，若成交人考核不合格时，采购人已付款项应按约定退还。