(一)项目名称:榆阳区 2023 年、2024 年度耕地“进出平衡”总体方案编制服务项目
(二)服务地点:榆阳区
(三)项目概述:按照自然资源部农业农村部国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发(2021)166 号)及陕西省自然资源厅陕西省农业农村厅陕西省林业局《关于严格耕地用途管制的实施意见》(陕自然资发(2022)52 号) 文件要求,调查统计榆阳区 2023、2024 年林地、园地等其他农用地占用耕地情况, 为科学编制耕地“进出平衡”方案,补足同等数量、质量并可长期稳定利用的耕地, 建立耕地“进出平衡”及相关台账,完成耕地“进出平衡”方案编制。
服务内容:调查统计榆阳区 2023 年、2024 年林地、园地等其他农用地占用耕地情况,科学编制耕地“进出平衡”方案。将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的,符合土地利用总体规划、村庄规划、农业产业发展规划和生态保护的,通过统筹部署,补足同等数量、质量并可长期稳定利用的耕地,明确耕地转为其他农用地规模、用地布局、工作时序、实施计划、落实耕地“进出平衡”,建立耕地“进出平衡”及相关台账,完成耕地“进出平衡”方案编制、图件编制、数据库建设等工作。
1.平面坐标
大地基准:采用 2000 国家大地坐标。
2.投影方式
采用高斯-克吕格投影,1:10000 比例尺 A3 图幅,数据按 3°分带
四、成果资料
1.数据库成果:榆阳区 2023 年耕地进出平衡数据库、榆阳区 2024 年耕地进出平衡数据库。
2.文档资料:榆阳区 2023 年度耕地“进出平衡”总体方案、榆阳区 2024 年度耕地“进出平衡”总体方案。
3.表格成果:榆阳区 2023 年度耕地恢复计划表、榆阳区 2023 年度耕地转出计
划表;榆阳区 2024 年度耕地恢复计划表、榆阳区 2024 年度耕地转出计划表。
4.图件成果:2023 年耕地转出和恢复地块分布图、2023 年进出平衡范围国土空间规划图、2023 年进出平衡范围土地利用现状图、2023 年可恢复耕地资源潜力分布图;2024 年耕地转出和恢复地块分布图、2024 年进出平衡范围国土空间规划图、2024 年进出平衡范围土地利用现状图、2024 年可恢复耕地资源潜力分布图。
序号 |
工作内容 |
工作内容与测算依据 |
1 |
方案设计 |
耕地“进出平衡”工作方案设计、技术细则、实施方案的编制等工作: |
2 |
收集资料 |
收集榆阳区 2022、2023 年度土地利用现状变更调查数据;榆阳区 2018 年度耕地质量分等定级成果;榆阳区“三区三线”划定成果: 榆阳区 2023、2024 年遥感影像图:补充耕地、河道湖区、退耕还林还草、 一级水源保护区等数据 |
3 |
数据处理 |
调查统计榆阳区林地、园地等其他农用地占用耕地情况,结合变更调查成果,按照同等数量、质量并可长期稳定利用的耕地,确定补充耕地地块; |
整理上报 2023 年、2024 年新增耕地数据:整理 2023 年、2024 年预纳入新增耕地数据: |
||
4 |
可恢复耕地资源数据库建设 |
结合榆阳区实际情况,开展可恢复耕地资源潜力调查评价,确定可恢复耕地资源空间位 |
论证可恢复耕地地块的宜耕性和可行性; |
||
建立可恢复耕地资源数据库(.mdb),并制作可恢复耕地资源潜力分布图; |
||
5 |
2023 年、2024 年耕地 “进出平衡”分析 |
1、2023 年、2024 年流入地块分析; 2、2023 年、2024 年流出地块分析; |
6 |
耕地流入地块筛选 |
结合日常变更、年度变更,筛选符合条件的耕地纳入流入地块; |
按文件要求,建立恢复耕地地块图层(.shp),并制作耕地恢复地块分布图; |
||
7
|
耕地流出项目分析
|
结合日常变更、年度变更,确定符合条件的 耕地初步纳入耕地流出地块; 协助乡镇和国土所确定符合转出条件的耕地流出地块规模和范围; |
建立耕地转出地块图层(.shp),并制作耕 地转出地块分布图; |
8 |
外业核查 |
外业实地调查耕地流入、流出地块实地情况 地块范围,核实耕地流进范围和实地种植、质量情况; |
9 |
方案编制 |
根据项目占用耕地情况和补充耕地地块情况,逐项目编制耕地“进出平衡”方案; |
10 |
进出平衡数据库建库 |
根据每个项目耕地占用地块和补充地块建立耕地“进出平衡”数据库; |
11 |
图件制作 |
可恢复耕地资源潜力分布图:进出平衡范围土地利用现状图:进出平衡范围国土空间规划图;耕地转出和恢复地块分布图; |
12 |
市级会审 |
市级组织专家会审; |
13 |
其他 |
文本和图件打印、装订;按国家矢量数据入库要求入国家监管系统; |