采购需求

采购需求说明

新芜经济开发区九子湖公园物业管理项目位于安徽新芜经济开发区新芜大道、永泰路、俞林路和北航路围合位置。占地面积约26万㎡。服务内容为九子湖公园及湖面的秩序管理和清扫保洁工作。

本项目服务期34个月，合同一年一签。第三年合同服务期为10个月，第三年合同费用=中标金额/12个月×10个月（不满10个月，依据服务管理时间据实结算）。

一、管理需求

（一）市容秩序管理内容

1、足额配置管理服务人员，实行24小时执勤和巡逻，水面巡逻，管理公园及园路周边秩序，保护公园公私财物和游客人身财产安全，预防和制止设施设备重大人为损坏、游客安全事故、火灾、盗抢敲诈等案件的发生，及时巡查发现设施、道路、水面、绿化，墙体存在的安全隐患，进行安全防护、封闭并汇报上级，完成上级交办的安保任务，做好采购人安排的其他工作。

2、规定时间开关公园设施，引导和维护门口车辆停放秩序，文明劝阻和劝离硬闯、滞留游客，对园内开展的各项活动进行监督和秩序维护以及登记。

3、负责区域内智能化、监控等设施的正常运转及录像资料的规范保存。会熟练操作监控系统、电子屏画面动画制作播放以及软件故障的排除。

4、执行劝阻宠物、车辆入园等相关禁令规定，登记和检查许可出入公园的车辆信息及车载物品，发现夹带公园财物出园的立即扣留并当即汇报采购人。

5、劝阻下湖戏水游泳、捕钓鱼、采摘花果、破坏绿化、放风筝、保证设备设施完好并正常运行、禁止焚烧冥币、禁止燃放烟花爆竹、噪音污染、规范制止未经许可的商业活动、传单散发、非法集会等，依法规范处理不听劝阻行为。

6、认真做好办公室、值班岗亭、仿古建筑、车船码头、园林绿化、仓库、游客服务场所、公园维修施工场所等重点部位的保卫工作，发现火灾等灾害要立即报警并组织抢险并确保安全。巡逻次数、区域符合工作岗位要求，及时检查发现公园内包括出租设施内存在各类问题无遗漏，对发现的园路、游乐设施、水面、建筑物、出租设施存在损坏及安全隐患及时登记上报。

7、坚决预防和及时制止打架斗殴、盗窃敲诈、抢夺抢劫等违法犯罪的发生，对未能及时制止的，要第一时间报警，保护现场、协助处理。

8、疏导分流游客人流集中区域，通过相关措施控制人流量，及时制止游客冲突，发现游客遇险等事故要第一时间组织救援、报警并报采购人。

9、配合采购人做好公园设施设备零星维修工作；配合采购人做好游览接待工作，提供电瓶游览车驾驶并做好游览线路保障。

10、反馈游客意见建议，接受游客求助和投诉，及时对接公安、城管和相应的主管部门，按采购人要求监督配合其他作业公司园区相关作业，做好游客服务工作等。

11、遇到突发或需要有权部门介入处理事件时，需立即对接公安、城管等部门及时处理、解决问题，避免发生重大人员伤亡、财产损失、环境破坏、危及公共安全的紧急情况。

12、根据公园实际需求，必要时进行水体生物药物治理投放，增补各类温馨提示牌、防溺水设施、车阻等有关规范公园秩序管理的相关零星设施。

（二）公园环境卫生清扫保洁

1、园区地面、铺装、绿地保洁内容及标准

（1）园内无果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、积水及其他垃圾。

（2）作业时间：保洁5月至10月5:00-21:30，11月至次年4月6:00-21:00清扫路面，捡拾垃圾，清除杂草、污渍，及时排水、清除积水冰雪、做好路面防滑措施；应对灾害天气，及时疏通下水道，避免路面积水。承担路滑或保洁不到位引起的安全事故责任。

（3）降雪天气，应及时组织铲雪作业。道路融雪后，路面灰沙及其他废弃物应及时清扫干净，铲除的积雪如有污染物不得堆入绿地内。

（4）路面冲洗应在9:00～15:00之间进行，冲洗后路面应干净，无积水、无油渍，下水口不堵塞。结冰期不宜冲洗，其他可根据具体情况决定。

（5）每日1次大清扫8:00前结束，落叶季节增加清扫2次，上下午各一次，16:30前结束；白天和夜间有灯光地段的纸屑、塑料袋、果壳等杂物15分钟内清理保洁制。

（6）工人在作业时应统一着具有反光标志的工作装。

（7）路面定期冲洗、基本见本色。

（8）气温25℃以上时，平均每天洒水应不少于2次；气温15℃--25℃时，平均每天洒水应不少于1次。

（9）清扫无死角，园内基本无杂物，垃圾无漏收；雨后基本无积水，雨水窨井盖无阻塞。

（10）桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同，桥栏杆应整洁。

（11）作业人员无拾荒。

（12）清扫保洁垃圾倾倒到指定地点，确保日产日清。

（13）保洁车整洁，工具摆放整齐。

（14）严格遵守交通法规，安全行车，作业时不得影响市民在公园内活动。

（15）园内所有各种白色垃圾、自然产生的枯枝落叶（包括绿地落叶）垃圾等日产日清。确保每日清扫到位，半小时流动保洁1次。

（16）每日1次大清扫8:00前结束，落叶季节增大清扫2次上下午各一次16:30前结束；白天和夜间有灯光地段的纸屑、塑料袋、果壳等杂物15分钟内保洁；及时排水、除冰雪、除苔藓、除杂草。

2、主要建筑物保洁内容及标准

（1）九子湖公园每日1次大清扫8:00前结束；实行半小时保洁制，清扫走廊、室内大厅，拾捡垃圾，清除积尘、污渍、蛛网、乱张贴等；擦拭玻璃、廓架、柱子、护栏、美人靠、座椅等，其中，玻璃内外每月擦拭1次，书屋顶面及墙面玻璃视情况定期擦拭（每年至少一次）。

（2）建筑物地面及外墙面。每月清理擦拭一次立面。

3、设备设施保洁内容及标准

（1）座椅：擦拭座椅，拾捡垃圾，清除积尘、污渍、蛛网、乱张贴等，每日1次擦拭。

（2）庭院灯：擦拭灯具、立杆，清除积尘、污渍、蛛网、乱张贴等，污渍、乱张贴等半小时保洁制；每月1次擦拭灯具、立杆。

（3）游乐设施：每日1次擦拭8:00前结束，擦拭表面，清除积尘、污渍、乱张贴等；实行半小时保洁制。

（4）警示、指示牌，宣传窗，灯箱：每日1次擦拭8:00前结束，擦拭表面，清除积尘、污渍、乱张贴等；实行半小时保洁制。

（5）体育设施：每日1次擦拭8:00前结束，擦拭表面，清除积尘、污渍、乱张贴等；实行半小时保洁制。

（6）智能化设备：对设备清除积尘、污渍、蛛网、乱张贴等。污渍、乱张贴等半小时保洁制；每月1次擦拭摄像头、立杆。

（7）长廊、亭子等，擦拭除地面外玻璃、镜框、木结构等其他部位，擦拭装门面结构件表面。每周1次擦拭立面结构；墙体脚印等乱涂画当日清理。

（8）河边栏杆：每日1次擦拭栏杆、扶手，及时清除油污、乱张贴等。8:00前完成。垃圾收集及清运。

（9）儿童城堡场地清扫落叶，清捡垃圾。纸屑、塑料袋、果壳饮料瓶等杂物15分钟内清理保洁。

4、垃圾箱、工具车辆保洁内容与标准

（1）垃圾箱：每日1次8:00前清理结束，擦拭箱体表面做到无污渍，损坏垃圾箱及时维修。分类清运垃圾，清除灰尘、污渍、乱张贴等，自行承担费用维修垃圾箱；节假日增加次数；垃圾箱内垃圾日清，放垃圾袋，垃圾箱体及周边地面干净，垃圾箱摆放整齐，垃圾收集桶除清运时不得出现在路边。

（2）工具车辆：车容整洁、标志清晰，车辆进出、停放规范，作业工具堆放整齐。

（3）垃圾分类房：每日1次大清扫，8:00前清理结束，垃圾分类收集、清运出园，擦拭立面及清理地面。垃圾分类房要清洁整齐、分类收集，做到垃圾无外溢、无蚊蝇异味；擦拭内外立面，清理地面油污。

（4）做好垃圾分类统计相关工作。

5、水面、水景保洁内容与标准

（1）水面：每日1次大清理12:00前结束，捞捡水面漂浮物、河边垃圾，清除水面浮尘，清除水草；水草生长季节全天卷割水草；纸屑、塑料袋等杂物半小时保洁制。

（2）水景：纸屑、塑料袋等杂物半小时保洁制；水池清淤一月1次；清理水面漂浮物，清除水面浮尘，清淤。

6、其他

（1）除“四害”、卫生器具喷药、消杀，垃圾分类管理，及其他安排任务，园内所有生活垃圾清理，其他未列明细保洁相关工作。根据要求规范除“四害”；定期对卫生器具消毒；按要求实行垃圾分类收集，及时完成突击任务。

（2）服务单位应按要求建立健全管理方案台账，包括但不限于整体服务方案、区域人员分配情况、月度计划、巡查日志、整治记录台账等采购人需要的管理资料，于每周五按要求格式及内容上报保洁日志，每月25-30日按要求格式及内容上报月度计划、记录等台账资料。

（3）采购人安排的其他工作。

二、项目人员用工标准及管理责任

（一）用工标准

1、项目负责人必须专职。

*2、人员人数要求：项目人员数不得少于44人，其中项目管理团队人员不少于2人（1名项目负责人、1名项目主管），水电工1人，一线保安人员不少于21人，保洁人员不少于20人。配备的水电工需持有特种作业操作证（低压电工作业）。上述列明的人员配备数量为本项目的最低配置要求。提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟。

3、服务人员要求符合国家用工标准，身体健康，具有良好的沟通能力和必备的应急处理能力。

4、工资及其他费用

（1）供应商应考虑到国家、省、市关于人工工资、社保及住房公积金等规定进行综合报价，报价应包含一切税费。若政策调整，按照最新规定执行。如供应商报价低于有关标准，需提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，否则认定其投标无效。

*（2）供应商须为项目所有服务人员购买意外伤害保险以及管理区域的公共责任保险。提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟。

（二）管理与责任

1、五险一金（养老、医疗、失业、生育、工伤保险、住房公积金）由中标单位先行缴纳，单位承担部分凭缴费单据向采购人申请支付，未提供缴费凭证的，拨付季度款时予以扣除。

2、项目负责人、项目主管为项目常驻人员，不得随意更换。如有特殊原因需更换，需提前一周向采购人申报，经采购人同意后方可更换，更换人员要求不得低于被更换人员（更换时提供证书）。如擅自更换，采购人有权解除合同。如项目部管理人员不能完成合同规定内容，采购人有权要求中标人更换管理人员。

3、中标单位须按核定作业方式、作业人数配备管理人员，作业人员与车辆，严禁以兼职、代班形式，故意减少作业人数与车辆，制定内部管理考核办法，“定区域、定人员、定责任、定任务、定标准”的原则，实施人员网格化管理，落实单元网格人、车，确保网中有格、格中有人、人尽其责，保证作业队伍的稳定，确保作业质量。

4、中标单位应负责做好对所有员工的思想教育、安全生产知识、专业技能培训和实践指导，做到遵纪守法，服从各项工作安排，做到行为规范文明。

5、中标单位要加强安全生产管理。中标单位及所聘人员在工作中发生的一切事故如交通、安全事故和劳动纠纷等相关法律责任，由中标单位负责。同时管理区域内发生的安全事故均由中标单位负责。

6、严格按采购人的要求，制定各类规章制度，做好各类软件资料，随时接受检查，及时完成时限报送相关工作材料。

7、采购人根据工作需要召开会议，中标单位的法定代表人或管理人员必须准时参加。

8、中标单位制定日常管理方案及后期维护保养方案。

9、中标人应及时按规定发放工资、福利、津贴等有关费用，不得无故克扣、拖延，否则追究由此带来的其他损失。工人工资在每月10日前发放完毕，并在每月15日上报工资发放清单并加盖银行公章（附工资发放清单），报销社保及公积金时，需同时提供社保及公积金缴费单据和当月银行工资流水。

*10、遇节假日、重大活动、迎检任务或恶劣天气须根据采购人要求增加应急保障人员。提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟。

三、车辆、设备、场地投放要求

（一）车辆配置及要求：

1、中标单位为本项目配备公园四轮巡逻车1辆（电动）、机械化清扫车1辆、新能源高压冲洗车1辆、观光车2辆、双人座双桶三轮保洁电动车3辆、专业洗地盘1台、多功能清洁工具车2辆、手扶式扫雪机2台、电动打捞船1艘、吹风机2台、移动水泵2台。

2、作业人员、车辆在服务期内，所产生一切相关费用及事故责任等均由中标人自行承担。

（二）劳保用品及耗材配置要求：

1、每年服务人员作业服装及工具等按要求购置，工作服须经采购人审核并验收符合规定要求（包括夏装、冬装、春秋装，马甲，帽子，雨衣，雨靴）。

（三）设备配置参数：

序号	类别	名称	数量	要求/参数	备注
1	车辆设备	公园四轮巡逻车	1辆	1.电动两排五座； 2.整车外形参考尺寸：3×1.5×2（m）； 3.装载重量约：600kg； 4.电机功率不小于4000w； 5.续航里程：80-100km。
		电动观光车	2辆	1.电动观光车：11座； 2.外形参考尺寸：5260×1534×1950mm； 3.续驶里程：≥80km； 4.装载重量：≥850kg；
		机械化清扫车	1辆	1.外形参考尺寸（长×宽×高）：2900×1200×1900mm； 2.作业速度：0～10km/h； 3.最小作业能力：10000～15000 m2/h； 4.垃圾箱容积5L,水箱容积120 L。 性能特点：辅路清扫作业、人行道清扫作业、冬季洁扫、树叶吸拾破碎、狭窄区域辅助吸管吸拾作业
		新能源高压冲洗车	1辆	1.外形参考尺寸（长×宽×高）：3050×1100×1500mm; 2.水罐（公告）有效容积：800升； 3.清洗水最大压力：130KG/立方米； 4.清洗水流量：10L/min； 5.需加装软管，软管长度不得低于20米。
		双人座双桶三轮保洁电动车	3辆	1.外形参考尺寸（长×宽×高）：2800×960×1350mm； 2.电控：48V/18管无刷控制器； 3.电池：免维护高效铅酸蓄电池48V45Ah； 4.后箱体：框架式钣金结构，后门可向下翻转，装载2只240L垃圾桶； 5.制动系统：双鼓式脚刹和驻车手刹。
		多功能清洁工具车	2辆	具有多种清扫模式
		电动打捞船	1艘	1.电动打捞船长度不小于5m，须为动力船只； 2.船外机主机动力：15匹； 3.成员6-8人； 4.航速30km/h；
		专业洗地盘	1台	用于各类地面清洁场景
		手扶式扫雪机	2台	1.启动方式：手启动加电启动； 2.行走档位：3个前进挡两个后退档； 3.最大工作载荷：2000 lbs/min； 4.扫雪头宽度：110/150 cm； 5.除净率：98%。
		吹风机	2台	四冲程汽油发动机 动力：7.5马力 油箱容积：1.9L 功率：4kw
		移动水泵	2台	1.参考尺寸：500×490×510mm 2.马力：9马力 3.启动方式：自回式手拉绳启动 4.泵水进口：65mm 5.泵水出口：50mm 6.发动机型式：四冲程单缸风冷
2	易损耗物品清单	各类导视标牌等	10块	含公园景点指示牌、公园各类安全警示牌、温馨提示牌、车组、护栏等零碎小件（需经采购人确认样式）
		救生器材	10/套	定期对救生器材进行维护保养并及时更换损坏不能满足使用需求的
		微型消防器材柜	1套	含器材，定期进行维护保养，检查各部件的磨损情况并及时更换损坏部件
		干粉灭火器	10/组	1组2个，供园区使用
		座椅式保洁工具箱	6/个	参考尺寸：长2500×宽500×高450mm；材质：防腐实木椅面＋加厚镀锌钢板
		巡更系统	1套	1.巡更系统包含电子巡更机1台、30个巡更点、充电式、数据存储10000条。
		夏季保洁、安保工作服	2/套/人/年	按人均年发放数量
		春、秋季保洁、安保工作服	2/套/人/年	按人均年发放数量
		冬季保洁、安保工作服	2/套/人/年	按人均年发放数量
		马甲（反光背心）	2/套/人/年	按人均年发放数量
		雨衣	1套/人/年	按人均年发放数量
		雨鞋	1套/人/年	按人均年发放数量
		垃圾袋	若干	满足垃圾袋更换需求
		其他与保洁、安保相关用品	若干	如：头盔、警棍、盾牌、对讲机、电筒、探照灯、喊话器、大小扫把、簸箕、除雪铲、防滑垫等，满足日常工作需求

四、考核办法

1、采取日常考核、数字化城管考核、督办考核、月度考评等考核方式。

2、日常考核：由负责股室每天组织考核人员对公园管理情况进行考核，同时也将管理台账资料等作为考核扣分依据，并将每月考核发现的问题、扣分情况及时抄告给中标人。

3、数字化城管考核：由数字化平台采集的问题抄告给中标人，并限定时间整改。

4、督办考核：对各级领导发现、新闻媒体曝光、检查测评、群众反映强烈的问题区环卫主管部门督办至相关中标人，并限期整改。

5、月度考评：由区市政园林管理所结合日常考核、数字化城管考核整改情况、督办考核整改情况等对中标人进行综合考评，并将考评结果以书面形式进行通报，同时抄报局分管领导、抄送给中标人。

6、上述考核同一问题连续发生的翻倍扣分。

7、本办法最终解释权归芜湖市湾沚区城市管理局所有，实际操作中需要变更的以采购人通知为准。

采购需求一览表

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）	备注
1	▲2024-2027年度新芜经济开发区九子湖公园物业管理项目	新芜经济开发区九子湖公园物业管理项目位于安徽新芜经济开发区新芜大道、永泰路、俞林路和北航路围合位置。占地面积约26万㎡。内容为九子湖公园区域内提供保安、保洁等服务。	市容秩序管理、公园环境卫生清扫保洁等。	二年10个月（1年+1年+10个月）	通过新芜经济开发区九子湖公园物业管理项目考核办法考核	物业管理