序号

名称

数量

单位

产品类型

所属行业类型

备注

1

精神障碍社区康复服务管理（二期）

1

套

软件和信息技术服务业

2

社工薪酬管理

1

套

软件和信息技术服务业

3

重点困难群众探访关爱

1

套

软件和信息技术服务业

4

民残业务系统扩展与优化

1

套

软件和信息技术服务业

5

民政社区服务

1

套

软件和信息技术服务业

6

重点老人居家安全监测管理

1

套

主要产品

软件和信息技术服务业

7

AI语音外呼服务

1

套

软件和信息技术服务业

8

低收入人口动态监测

1

套

软件和信息技术服务业

9

外部对接

1

套

软件和信息技术服务业

序号

名称

功能、性能、配置要求

1

精神障碍社区康复服务管理（二期）

为满足业务发展需求，在2023年建设的精神障碍社区康复服务管理系统的基础上，继续深化建设精神障碍社区康复服务管理系统。功能包括：摸排登记、服务管理（站内服务：日常康复训练、站外服务：社区服务和就业指导服务、动态关爱）、转介管理、统计分析（总服务人次统计、区域/机构服务情况统计、服务类型人次统计、摸排数据统计、摸排质量统计）、月计划管理等功能。

一、摸排登记

移动端（我的南京APP和数字江北微信小程序）江北民生版块提供上门摸排登记上报功能及历史摸排记录列表查看，包括摸排对象基本信息、病情变化、康复进展、用药情况等相关信息，及时了解、掌握对象的健康状况。同时支持PC端摸排记录查看、按归属区域、随访对象等关键字搜索等功能，建立摸排对象个人档案。

（一）登记和上报（移动端）

  1．支持模排对象基本信息的录入，包括姓名、年龄、性别、联系方式等。

  2．提供对摸排对象的病情进行描述，如疾病诊断、症状、体征、检查结果，用药情况，既往危险行为，肇事肇祸，康复意愿等。

  3．支持医生在移动端工作台上提交摸排服务信息。

  4．提供历史摸排记录的查看和统计功能。

（二）摸排对象记录列表（移动端）

  1．支持按照时间顺序查看不同时间段的摸排记录。

  2．提供搜索功能，支持根据摸排对象姓名、摸排日期等关键字进行搜索。

  3．支持查看每个摸排记录的详细信息，包括对象基本信息、病情描述、康复进展等。

（三）医生摸排记录管理（PC端）

  1．支持按归属区域、摸排对象姓名等关键字进行搜索。

  2．显示搜索结果列表，并支持摸排记录详情查看。

  3．支持批量导入待摸排对象功能。

  4．支持导出摸排结果。

  5．支持区级对摸排记录进行抽查，记录抽查结论。对存在问题的摸排记录退回重新摸排。

（四）摸排对象管理（PC端）

  1．列表展示所有摸排对象，并支持查询条件组合筛选查询。

  2．支持查看摸排对象的摸排记录详情，统计对象的摸排次数，查看历史摸排记录详情。

  3．将摸排信息统一汇聚到服务对象一人一档中，建立更全面的个人档案。

  4．服务对象审批流程中自动关联已摸排信息，支持修改。

二、服务管理

在现有服务管理的基础上，进一步增加、调整功能细节，首先将原有的服务对象按政策文件及业务规范要求重新定义，将原有的日间康复对象、居家康复对象，区分为：站内服务对象、站外服务对象、动态关爱对象；其次将原服务形式：个案服务、团体服务、居家服务，调整为：站内服务（个案服务、团体服务、日常康复训练）、站外服务（社区服务、就业指导、居家康复）、动态关爱。

（一）站内服务

  1. 日常康复训练

系统自动生成日常康复训练待执行的任务记录，支持日常康复训练服务列表查看筛选；工作人员完成日常康复训练服务后，支持总结填写服务总结，包括时间、地点、活动内容、总结评价以及现场照片等信息。

（二）站外服务

  1．社区服务

支持社区活动的维护管理，包括社区活动的增、删、改、查功能。

支持服务对象查看社区活动列表，并且提供按个人信息、机构、社区等关键词进行搜索功能。

支持社区服务活动的详细信息查看功能，包括服务总结、时间、地点、活动内容、总结评价以及现场照片等信息。

  2. 就业指导

就业指导服务的维护管理，提供就业指导服务的增、删、改、查功能。本模块支持用户查看就业指导列表，按个人信息、就业指导类型等关键词进行单独或组合搜索查询。并提供就业指导活动的详细信息查看功能，包括就业指导服务总结、时间、地点、指导内容、总结评价以及现场照片等信息。同时，系统还支持角色和区域层级等数据权限的控制，确保了数据的安全性和准确性。

（三）动态关爱

为经评估为病情稳定或基本稳定，危险性评估为0-2级，无意愿接受精神障碍社区康复服务的精神障碍患者(蓝色)及经评估为病情不稳定，危险性评估为3-5级的精神障碍患者(红色)开展动态关爱。提供动态关爱服务的增、删、改、查功能，支持记录对动态关爱对象的服务信息，包括维护询问服药情况、睡眠情况、近期重大生活事件、危险等级评估、服务方式（电话/面访）等。

三、转介管理

转介管理包括两种精神障碍患者在康复机构或居家康复之间的转介，以及康复机构和就业机构之间的转介，做好转介信息登记。

（一）机构间转介

提供服务对象转介到其他康复机构的功能，登记信息主要包括：转介原因、目标机构名称、联系方式等信息，转介后本机构做好结案记录；并且自动发起申请流程，推送至区级环节进行确认。

（二）康复后转出

精神障碍患者恢复健康后，回归家庭生活，本模块提供转出登记功能，包括患者姓名、身份证号码、联系方式等。同时，系统支持记录患者转出的机构名称、转出时间、转出原因等信息。这样可以方便地追踪患者的转诊情况和康复进展。

（三）康复后就业

精神障碍患者恢复健康后，并接受就业推荐后，本模块提供就业登记功能，详细记录相关信息，包括工作单位、职位、工作时间等。有助于跟踪患者的就业情况，并为后续的职业支持和指导提供依据。

四、统计分析

对服务工单、服务人数、服务人次按照区域形成月度、季度统计。

  （1）总服务人次统计：统计每个月、每个季度的总服务人次，以了解服务的整体繁忙程度和需求情况。

  （2）区域服务人次统计：统计每个月、每个季度各区域的服务人次，以了解不同区域的服务需求情况和服务的均衡性。

  （3）服务类型人次统计：统计每个月、每个季度各类服务类型（如心理咨询、康复训练、健康讲座等）的人次，以了解服务的需求结构和变化趋势。

  （4）摸排数据统计：统计按区划统计摸排对象的人数、综合评定分类情况。

  （5）摸排质量统计：统计摸排记录的抽查率和摸排记录的准确率。

五、月计划管理

支持服务机构月计划列表查看功能，支持按机构名称和行政区划、制定时间、状态进行筛选查询；支持服务机构月计划新增、修改、查看等维护管理功能；支持不同角色用户对应的数据权限。

序号

名称

功能、性能、配置要求

2

社工薪酬管理

  建立社区工作者库，功能包括：社工管理、社工薪酬管理、统计分析。

一、社工管理

建立社区工作者库，以便于统一管理和数据分析。社区工作者库需要社区定期进行维护和更新，包括对新录入的社区工作者进行数据导入、对已有信息的修改和删除等，由街道负责人负责社区工作者库的管理，社工基础信息包括：姓名、身份证号、年龄、性别、手机号、政治面貌、入党时间、婚姻状态、第一学历、在职学历、所学专业、现住地址、人员状态、人员类型、参加工作时间、供养方式、职务、职称、岗位、任职年限、进入渠道、街道转聘时间、合同签订、离职时间、工作技能、证书等，形成社区工作者的一人一档，以档案形式查看社区工作者的个人基础信息、培训记录、薪酬待遇等。

二、社工薪酬管理

由街道统一维护和录入社工的薪酬信息，包括工资等级、发放年份、全年应发金额、全年实发金额等。支持街道经办人编辑或批量录入社工薪酬，薪酬产生变更（新增、编辑、删除）时，需由街道组织委员审核，组织委员审核不通过则需修改重新提交。实现对社工薪酬的统一规范管理和维护，确保薪酬信息的规范、准确。

三、统计分析

提供社工薪酬数据的统计分析，可按照人员按街道、人员按时间变化趋势、三岗十八级、薪酬待遇年度、职称统计、人员岗位、性别、年龄段、任职年薪、政治面貌、学历等维度进行统计，帮助管理者了解社工的薪酬情况。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  3

重点困难群众探访关爱

建设重点困难群众探访关爱专题（重点老人、重点困难残疾人、重点困境儿童、其他困难人群），包括探访关爱对象管理、预警处理、专题页面等。

一、探访关爱对象管理

支持街道社区在电脑端批量导入或新增录入重点困难对象信息、列表查询、对象类型变更、编辑对象基础信息，包括：姓名、身份证号、类型、现住区、现住街道、现住社区、现住地址、户籍区、户籍街道、户籍社区、户籍地址、联系方式、状态、备注等。区内迁移的发起、处理、退回、变更日志查看、导出等功能。

（一）对象信息维护

对象列表支持筛选查询及单个新增批量导入对象信息，支持编辑维护对象基础信息和为停止走访对象操作恢复走访。对象信息包括：姓名、身份证号、类型、现住区、现住街道、现住社区、现住地址、户籍区、户籍街道、户籍社区、户籍地址、联系方式、状态、备注等。支持根据筛选结果导出对象明细。

（二）区内迁移

对象现住地在江北新区内发生迁移时，支持迁出地社区发起迁移，由迁入地街道社区确认后，变更对象的现住址，并做日志记录；支持迁入地街道社区退回迁移申请。

（三）类型变更

对象类型发生变更时，支持社区工作人员发起对象类型变更和走访频次变更，并做日志记录。

（四）数据推送

每月推送主动发现的第一类特困重点老人名单并做列表展示查询，工作人员在列表中处理，核实确认是否转入探访关爱名单，并记录核实结果：转入或不转入，确认转入后可完善对象信息及查看个人档案，支持导出数据推送名单。

（五）数据复核

定期生成并推送停止走访的重点老人、重点困难残疾人名单并做列表展示查询，工作人员在列表中复核对象是否恢复走访，恢复走访时可更新现住地址及对象类型，支持导出数据复核名单。

二、预警处理

与江北新区网格治理平台对接，获取走访异常数据，并对网格反馈的异常数据（特别是异常情形为其他的数据）按照业务场景进行数据分析，判断是否异常预警或反馈给网格核实处理。

在江北新区民残工作门户PC端的预警处理模块并支持查询展示，支持按对象信息、走访批次、对象类型、异常情况、处理状态等关键属性搜索，及走访异常详情查看。

由街道、社区处理异常，系统将处理的结果（包括是否继续网格走访、最新居住地址信息等）反馈给江北新区网格治理平台形成闭环管理。

三、专题页面

重点困难群众探访关爱专题分析以重点老人、重点残疾人、重点困难儿童、其他困难人群等对象为视角，分析新区重点困难群众对象状况和关爱情况，提供重点关爱对象的综合信息集中展示、数据一屏统览功能，为后期困难对象分色分级、家庭困难关系图谱的建设打下基础。

通过汇集重点困难群众的各类关爱服务数据，包括：网格平台重点老人走访及重点残疾人走访、居家养老上门服务、残疾人上门服务，困境儿童评估上门摸排、个案分析、老人居家监测、智能水表、电表、手机通讯、市民卡刷卡等，通过对以上关爱服务数据进行汇总，支持按区、街道、社区维度，对各类对象关爱服务情况的分析统计，统计结果以图表形式展示，以便各级人员快速了解到本区重点困难群众的对象状况记关爱情况，为各类服务对象提供针对性关爱服务。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  4

民残业务系统扩展与优化

功能包括未保业务（区内迁移、流动儿童和留守儿童管理、流动儿童入户走访）、审批流程（受理通知书、停发通知书、业务核发表）、人员管理（培训和考试的结果上传、统计，儿童工作者证书）等功能。

一、未保业务

（一）区内迁移

根据业务实际需要，本模块支持社区工作人员在PC端进行迁移申请、迁移确认等功能。同时系统自动生成关系迁移表，归集个人存档，支持查看、下载。

其文档内容将涉及儿童姓名、困境类型、身份证号、保障金额、迁移前户籍地址、迁移登记后户籍地址、现居住地址、迁移原因、迁出街道意见、迁入街道意见和区级民政部门意见相关数据信息。

（二）流动儿童管理

提供流动儿童维护管理，支持流动儿童增、删、改，以及详情查看功能。

其流动儿童将涉及姓名、性别、身份证号、户籍地址、现住地址、离开户籍地日期、来现居住地日期、身体状况、教育情况、医康情况、家庭情况、监护情况等相关数据。

（三）留守儿童管理

为儿童主任提供留守儿童维护管理功能，支持摸排信息批量导入，建立留守儿童档案，以便儿童工作人员更好地管理和关注留守儿童。

（1）支持儿童主任批量导入摸排登记的留守儿童信息及留守儿童父母、监护人信息。

（2）支持儿童主任后台录入留守儿童并维护完善儿童信息，管理并退出留守儿童。

（3）生成留守儿童一人一档，支持查看留守儿童档案信息，包括基础信息、监护情况、家庭信息、救助帮扶情况、及附件材料（留守儿童委托监护责任书、留守儿童排查信息登记表等）

（4）留守儿童名单生成，各街道确认名单后，自动汇总给区生成并导出《留守儿童排查信息汇总表》。

（5）支持导出《留守儿童委托监护责任书》、《留守儿童排查信息登记表》。

（四）流动儿童入户走访

为社区儿童主任提供专业、快速、便捷、常态的入户走访管理服务，服务对象主要包括流动儿童、留守儿童、困境儿童，其中江北新区流动儿童约有12585人。使用对象主要为94个社区儿童主任和专业儿童社工。

服务对象通过汇聚网格、人口、教育、医保、健康档案等新区数据，基础数据交叉比对，形成相应的入户走访名单，并通过系统进行任务的派发，在移动端进行儿童主任和专业儿童社工的入户走访记录。针对入户走访后找不到人的情况，进行数据分析和异常预警，社区儿童主任对该儿童进行确认和任务再次派发入户走访确认，形成入户走访的闭环管理。

1. 流动儿童入户走访移动端

在移动端（我的南京APP和数字江北微信小程序）江北民生版块提供儿童主任和专业儿童社工入户走访功能。

该模块可以快速的帮助儿童主任和专业儿童社工从儿童姓名、性别、户籍、健康情况等多个方面对其进行全面入户走访，完成相关信息的录入工作。同时，方便儿童主任和专业儿童社工查看记录，更好的跟踪和管理入户走访儿童的相关情况，提高入户走访工作的效率和准确性。

(1)入户走访信息录入

支持儿童主任和专业儿童社工在移动端新增入户走访记录，根据被儿童身份证号关联查询已有信息，减少填写的信息录入量。

支持儿童基本情况、家庭情况、保障情况及父母情况、家庭情况等信息的填写或完善，支持暂存和审核前的修改。

(2)入户走访详情查看

支持儿童主任和专业儿童社工在移动端查看入户走访记录列表、详情。支持修改入户走访记录功能。

(3)入户走访数据共享

按省民政部门要求，将入户走访结果数据以API或MQ的方式将数据通过新区数据共享平台向江苏省民政综合业务信息平台进行汇聚、共享。

2. 流动儿童入户走访PC端

为社区儿童主任与专业儿童社工提供入户走访管理功能，包括任务配置、任务创建、任务分配、任务执行、任务统计分析等功能，以便快速、便捷地将各项任务派发给相应的人员。

社区儿童主任与专业儿童社工可清晰地了解每个任务的执行情况，包括任务的分配情况、执行人员的反馈和进展等，有助于提高工作的协同性和效率。

（1）任务配置

提供创建和管理入户走访任务，支持为入户走访任务提供可配置的任务项，包括任务名称、任务描述、任务开始时间、任务完成时间、对象、任务负责人、任务内容等，以便社区儿童主任与专业儿童社工完成入户走访任务。

提供任务创建、编辑、删除等功能，方便对任务进行维护和管理。

（2）任务分配

将创建的任务分配给社区儿童主任与专业儿童社工，支持人员的单选、批量多选等功能，方便一次性将任务分配给不同的执行人员。

可以查看已分配的任务和执行人员的信息，以确保任务被正确地派发。

（3）任务执行

将任务统一推送到民政工作人员的移动端工作台（数字江北、我的南京APP）上，同时提供短信通知服务。在移动端工作台自动生成待执行的工单，社区儿童主任与专业儿童社工在线上执行任务时填写任务项目和记录相关信息。

（4）任务统计分析

根据任务的执行情况，实时统计任务执行成果，便于管理者及时掌握任务的执行进展和执行成效。

管理者查看各项任务的统计数据，包括已完成任务数量、进行中任务数量、逾期未完成的任务数量等。

图表或报表直观展示任务的执行进展和成效，如任务完成率等指标。

二、业务审批流程

（一）受理通知书

按省市政策文件要求，线上审批业务（未保、残两、低保等业务）受理时，需提供电子受理通知书告知用户，对接CA签章，需要在生成受理告知书时使用电子签章。市民可在移动端-我的申请记录中查看，工作人员可在PC端审批系统后台查看受理通知书附件。

(二)停发告知书

按省市政策文件要求，线上审批业务（未保、残两、低保等业务）办理退出后，需提供电子停发告知书告知对象，需要对接CA签章，在生成受理告知书时使用电子签章。市民可在移动端查看，工作人员可在PC端审批系统后台查看停发告知书附件。

（三）核发表生成

提供残疾人两项补贴、未保、低保、特困核发表的功能，根据各业务规则要求，点击生成各业务核发表，并支持明细导出。

明细涉及街道社区、姓名、身份证号、持卡人、账号、发放金额、类型、户籍地址和现住地址、核发年月等相关数据。

三、人员管理

（一）培训、考试结果的上传、统计

支持录入或批量导入区、街道、社区各级工作人员的培训记录，包括培训时间、培训主题、培训业务、培训内容、培训照片/签到表等培训信息。培训管理列表支持筛选、编辑、删除及批量导出培训记录。所有培训记录汇总到各级工作人员的人员档案中，支持查看个人的培训记录。

支持录入或批量导入各业务培训相关的考试记录，包括考试时间、业务、主题、参与人员、分数、考试内容等信息。考试管理列表支持筛选、编辑、删除记批量导出。所有的考试记录汇总到人员档案中，支持查看个人的考试记录。

基于录入的培训、考试结果进行分析统计，包括各工作人员个人参与培训和考试及获得的证书情况，按区、街道、社区统计分析辖区范围内工作人员的培训、考试及获得证书的情况等。

（二）儿童工作者证书

提供为儿童工作者名单动态生成带章的电子证书，其中所用电子签章需与江北新区电子签章平台进行对接。主要功能包括：

（1）对象选择：提供用户选择需要生成证书的人员列表功能，支持人员列表的增加、删除等调整操作。

（2）证书书面信息录入、动态生成。包括：颁证时间、证书等级，不同等级的证书对应的背景封面不一样。

（3）证书批量生成。根据选择的人员名单信息，以及证书模板，系统自动批量生成证书，支持预览查看。

（4）证书年审：支持批量人员证书年审，系统根据关键字定位，自动生成年审通过等字样信息。

（5）证书查看：支持儿童工作者在手机端查看获得的证书，并支持下载功能。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  5

民政社区服务

基于数字江北地图模块，在移动端（我的南京APP和数字江北微信小程序）江北民生版块将养老、未成年人保护、慈善超市、志愿服务点、文体活动设施等各类服务设施进行归集，并在地图上标注其位置和服务信息。并为用户提供路线规划和导航指引功能，以帮助他们更便捷地找到所需的服务设施。同时，建立与卫健、养老、为小、残联等业务合作，提供预约养老居家上门服务、助餐点服务、未保中心活动等，参加就近志愿服务，加强民生服务集成、共享，为市民提供一站式服务预约、业务办理服务。

一、服务办理

在移动端（我的南京APP和数字江北微信小程序）江北民生版块嵌入地图服务，基于地图形式展示民政相关服务场所，如养老（养老服务机构助餐点及机构内提供的服务）、未成年人保护（未成年关爱活动）、慈善超市、志愿服务点、文体活动设施、街道办事处、社区便民服务中心等，支持查看机构详情及导航路线规划功能；同时，在地图的服务场所，例如街道办事处、社区便民服务中心等机构的详情中集成民政各线上业务办理事项申请服务入口（包含民政已上线业务功能：困境儿童生活补贴申请、残疾人两项补贴申请、低保/低保边缘/特困救助业务申请、节地生态葬/惠民殡葬申请、福彩站点申请/移机/退机、尊老金、政府购买居家养老服务、精神障碍社区康复护理服务、志愿者报名等），便于市民一站式业务办理。提供预约养老居家上门服务、助餐点服务、未保中心活动等功能，集成志愿服务活动入口。

二、评价和反馈

在移动端（我的南京APP和数字江北微信小程序）江北民生版块提供用户评价和反馈功能，以改进系统的服务质量。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  6

重点老人居家安全监测管理

通过对接关怀人员的居家监测数据，包括但不限于智能水表、用电数据、呼叫器、手环、门磁、红外探测器等，并对采集上来的数据进行整合与分析，实现对关怀人员的居家状态、生命特征以及健康指标等进行实时监测。

一、居家智能监测

居家智能监测功能主要对接各个街道居家监测平台的采集居家相关设备数据，包括但不限于呼叫器、手环、门磁、红外探测器等；同时与市城市数字治理中心合作，对接如用水、用电等数据，掌握关怀人员居家生存情况数据，实现对辖区内所有关怀人员的日常状态进行监测。

二、健康数据查看

重点老人居家安全监测系统为关怀人员提供个人健康数据分析查询功能。

本系统支持实时获取老人的健康数据。这些数据会以图表或曲线的形式呈现，方便查看和理解，可按照不同设备、不同年龄、不同街道社区等维度，按照不同的时间端进行数据的分析和展示。

三、查看人员活动日志

重点老人居家安全监测系统支持为关怀人员提供日常活动日志查询功能，关怀人员或者服务工作人员根据需要，可到平台中查看到关怀人员名下的所有相关的监测场景对应的活动信息，如对可根据手环监测其日常的身体状态，或通过传感设备，对其日常使用状况、频率等进行监测，从而通过活动日志进行查看。

四、关怀人员管理

当辖区内存在新增关怀人员时，系统支持对关怀人员的信息进行管理，在“关怀人员管理功能”页面中可对关怀人员的基本信息、紧急联系人、信号源和报警策略信息进行新增、修改和删除。

五、关联数据管理

当辖区内关怀人员需要新增监测数据时，需要在平台中管理相关数据，将所需管理数据与关怀人员账号进行身份绑定，并获取数据进行分析，便于监测关怀人员的监测信息，以及可查看到所有数据的数据类型、所在位置、运行状态等信息。

同时通过关联数据的关联也可对已新增监测数据进行修改和删除。

六、紧急联系人管理

为所有关怀人员设置紧急联系人，在经济联系人管理功能中，可新增、修改联系人姓名、联系人电话、关系、所属区域、所在街道、详细地址等信息，便于平台监测到突发情况时，可及时通知到紧急联系人。且平台可通过紧急联系人列表也可反向寻找到对应的关怀人员。

七、监测展示功能

数据可视化展示功能主要用于查看辖区内所有的告警地理分布、告警处理情况、关怀人员数量统计、信息源安装情况和和今日处理结果分布情况等信息等相关信息。

建立各类数据模型，通过对接监控大屏实现养老数据综合展示，直观展示管辖区内所有机构及关怀人员的总体运行情况，当前与过往的报警信息，以及相关的事件处理信息，为管理人员、服务人员提供多维度数据分析，平台支持根据监测的数据提供动态的预警分析能力。为辖区打造一个对外综合展示养老运营情况的可视化窗口，同时也提升辖区对外养老服务门户形象。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  7

AI语音外呼服务

江北新区探访关爱工作需要定期走访困难人群，走访形式包括电话走访与现场走访，同时，养老与残疾人上门服务需对服务详情进行回访。现通过AI外呼机器人代替人工，在短时间内进行大规模的电话外呼，自动完成大量工作，减轻社区工作人员负担。通过人工智能大模型算法和自然语言处理技术理解语音指令和回答，通过语音合成技术模拟人的语音，进行交互。

采用购买服务方式，非软件交付，不需要做代码归集，系统涉及或产生的民政数据需在新区政务云机房的服务器存储，且包含以下服务内容：

一、AI电话外呼工作台

（一）AI呼出功能

1.具备新建拨打任务功能，可选择需要的用到的话术分组和线路，根据并发的数目调整禁呼时间（呼叫间隔）同时可以对拨打任务进行编辑/删除。

2.具备拨打情况显示，包括接听、外呼、呼叫成功等情况的统计展示。

3.具备通过电话号码查看导入的话单，并可通过搜索号码，筛选号码导入时间、呼叫时间、拨打地区、呼叫状态、运营商。

(二)导入话单功能

1．具备号码批量导入功能，可通过模板选择无格式文本粘贴保存模板并进行导入。话单导入完成之后即可看到电话号码显示，新导入号码的呼叫状态显示为等待呼叫。

2．通过通话记录可以查看、筛选、导出通话记录。同时通过搜索号码，筛选号码呼叫时间、拨打地区、评分等级、转接情况、是否查看过通话记录等。

3．具备导入、导出通话记录，批量删除和添加标签功能。

4．具备预案筛选功能，可设置常用的筛选选项，后续对用到筛选项的可直接点击筛选预案找到之前所设置内容。

5．具备多维度信息筛查，可以筛选通话时长、交互次数（左侧最小值，右侧最大值，可以通过拖动来控制区间）、标签。筛选的维度是包含以下几类：（1）精确搜索号码、（2）按照呼叫时间来筛选、（3）按照被访者的地区筛选、（4）按照AI对被访者的评分筛选、（5）按照通话时长筛选、（6）按照交互轮数筛选、（7）按照命中的不同标签来筛选，可以正向选择也可以逆向选择、（8）按照转接情况筛选、（9）按照运营商筛选、（10）按照性别筛选。

6．通话配置功能，通话配置功能可以在不同语境下通过设置参数，在达到触发条件后，可以设置执行挂断/转接的操作，每一种语境的执行动作都可以分别设置和开启/关闭。

（三）黑名单功能

支持电话黑名单功能，话单里面如一些被访者十分反感推广或者有其他特殊情况的被访者可将电话号码加入黑名单，以后的话单中即使有这个号码都不会再被拨打。

（四）呼叫设置

1．禁呼时间设置

在系统可设置禁呼时间，设置后则在该时间段将不会进行对外呼叫，同时在设置禁止呼叫时间后，还可以通过新增、删减、编辑禁止呼叫时间。

2．用户评分功能

此功能是给被访者按意向度高低做一个分级，方便后期对意向被访者进行筛选。同时可根据实际情况设置筛选等级的数量，也可点击快速新增，按默认分级设置快速添加评分。

3.用户标签功能

基于业务场景可设置对应的标签、标签分组，其标签可通过标签库进行添加，标签库具有通用标签项，涉及意向情况、地址、做什么等标签。也可以快速新增标签，如增加被访人员相关特定的标签。

4.重乎规则设置

可根据外呼需要求，设置或新增重新呼叫规则，通过选重新呼叫选项、次数，并选择是自动重新呼叫还是规定时间重新呼叫。

（五）AI外呼引擎接口

提供多款ASR和TTS引擎供应用选择使用，引擎的使用优先级是按照前后顺序排布的。

（六）AI外呼配套功能

1．在通话设置页面支持对参数设置，如自动打断，停顿时间，防干扰等级，vad阈值的设置）外呼白噪音设置；

2．外呼背景音可以进行选择，重新选择后，暂停任务重新开启后进行生效。

二、AI电话外呼知识库

（一）话术设计功能

1.创建话术组以及话术组基础配置功能

（1）可进行话术组创建，通过依次填写话术名、是否默认（是就是所有话术置顶）、调节模式、基本是关闭（调节模式开始，播报就是机械音）、话术场景（标签场景）、识别引擎（方言识别）、绑定词典，衔接组后即可完成话术的创建。

（2）可以进行话术组的编辑、删除、分享，其中对于删除的话术可在回收站内查看分享记录、删除话术。

2.常规话术制作

（1）常规话术设计通常是指对整通对话的逻辑框架设计，其中基本设置项为主流程对话轮数设置、流程权重设置、主流程结束语设计、主流程内容逻辑设置（设计开场白、业务介绍、引导性提问等）。

（2）备用语音文本设置，可通过添加备用音（第一次播报的是原来的录音，第二次播报的就是备用音），录音（语音文件）上传（小于8000kz，wav格式）。

（3）等待说话时间设置，其为上个播报话术和下个播报话术之间的时间，如设置为3.5s，那么就是等待3.5s后播报，如果是0，那么上个播报话术和下个播报话术之间不会有等待时间。

（4）可重复普配次数设置，该功能是这个话术能命中的次数，0就只能命中1次，1就是能命中2次，以此类推。

（5）“识别语音”功能，该关闭的情况下，被访者无论说什么都不会影响话术播报。

“识别语音”开启的情况下，“允许自动打断”如果开启，关键词打断有三种：（a）允许：播放当前话术时如果被访者说话并命中关键词会执行命中后的动作；（b）不允许：在当前话术播放完毕之前不会跳转其他话术，播放完话术之后才可根据被访者的回应做动作；（c）不允许-停用词：被访者说停用词库里的词不会打断当前播放的话术。

（6）具有对被访者话语气的精确识别，是指被访者的通话收录和实际设置的关键词完全匹配，是为了避免需要判断意图时被访者说“对不对”“是不是”“行不行”此类话造成误判。

3.文本测试

（1）对于需要测试的话术可以进行文本测试、无回应测试、杂音测试。

（2）可以对话术配音进行试听，可以听已有的几种录音（选择一种作为我们话术播报音）。

（二）话术训练

话术训练根据拨打完的任务，搜集所有的未识别话术，并按照时间和频次进行统计，可以快速处理和配置。通过对打完的话单没有设置到的话术的出现次数的统计，这个功能可以有效的反应话术中未设置到的但被访者关心的话术，以便完善话术，使得机器人更加的智能，判断更加准确。

（三）智能词典

1.纠错词典功能

纠错词典的作用是在可以将错误词条强制纠错为正确词条（比如“胡建”纠错成“福建”），支持远程词典和自定义词典。同时可以增加编辑删除自定义词典，通过新增目标词，错误词条填入待矫正词栏，提交就可完成纠错。

2.打断停用词功能

（1）打断停用词的作用：在AI语音播报过程中，当被访者回答或噪声误识别非肯否意图的语气词，不希望打断播报；

（2）在AI语音播报结束后，当被访者回答或噪声误识别非肯否意图的语气词，不希望命中任何意图。配置逻辑同样是先“新增”词典，命名提交后在新增的词典里点击“新增停用词”输入后确认即可，在话术设计中的“关键词打断“栏可设置使用词典。

3.衔接词功能

衔接词功能支持在打断过程中，随意播放衔接词。

4.智能监听功能

主要功能为通话过程中遇到的小助理之类的，只要系统中存在此类，系统识别到就会直接挂断，避免干扰意向被访者的评定。

（四）AI呼出功能

1、具备新建拨打任务功能，可选择需要的用到的话术分组和线路，根据并发的数目调整禁呼时间（呼叫间隔）同时可以对拨打任务进行编辑/删除。

2、具备拨打情况显示，包括接听、外呼、呼叫成功等情况的统计展示。

3、具备通过电话号码查看导入的话单，并可通过搜索号码，筛选号码导入时间、呼叫时间、拨打地区、呼叫状态、运营商。

（五）呼叫设置

1．禁呼时间设置

在系统可设置禁呼时间，设置后则在该时间段将不会进行对外呼叫，同时在设置禁止呼叫时间后，还可以通过新增、删减、编辑禁止呼叫时间。

2．评分功能

此功能是给被访者按意向度高低做一个分级，方便后期对意向被访者进行筛选。同时可根据实际情况设置筛选等级的数量，也可点击快速新增，按默认分级设置快速添加评分。

3．标签功能

基于业务场景可设置对应的标签、标签分组，其标签可通过标签库进行添加，标签库具有通用标签项，涉及意向情况、地址、做什么等标签。也可以快速新增标签。

4．重乎规则设置

可根据外呼需求，设置或新增重新呼叫规则，通过选重新呼叫选项、次数，并选择是自动重新呼叫还是规定时间重新呼叫。

5．来电名片显示

来电名片指办理该业务的固定电话或手机拨打被叫手机，被叫手机屏幕即可弹显主叫预先设定的“名片信息”。

（1）实名展示类：

展示实名身份信息、表明来电意图，提高外呼接通率、及时回拨率，提升工作效率。

（2）服务沟通类：

向被访者表明来电意图，提升服务质量，树立良好形象，确保电话第一时间被接听。

三、AI电话外呼服务内容

该服务覆盖项目建设运维期内，共计含5人外呼并发、培训及40万分钟通话，0.15元/分钟。

其中40万分钟计算规则：按照满足本区需语音服务一万人计算，每周拨打一次计算，考虑到人员变动，接通率等情况，一年预估在40-50万之间，取最低40万分钟，同时AI电话外呼也涵盖了来电名片及电话运营商费用。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  8

低收入人口动态监测

低收入人口动态监测应用中的动态监测模块是该应用的重要组成部分，用于实时跟踪和监测低收入人口的变化和趋势。

汇聚区级民政、残联、卫健涉及老、小、残的入户评估、动态关爱、诊疗行为和上门服务数据，对接教育学籍、职工社保、居民医保等查询数据，市级大数据部门的市民卡刷卡记录、智能水电表数据、手机信令等行为数据，精准感知需要探访关爱的困难群体，计划与新区团工委、妇联、教育、人社、医保等部门进行数据打通，建立实时或定期更新机制。

一、低收入人口动态监测

（一）动态监测指标和模型构建功能模块

在低收入人口动态监测数据模型中，数据挖掘和建模是一个重要的步骤，用于从数据中发掘有关低收入人口的模式、规律和趋势，以构建预测模型。特征选择和筛选模块在低收入人口动态监测平台中发挥着至关重要的作用。该模块通过对收集到的数据进行分析和探索，旨在识别和提取与低收入人口最为相关的特征。以下是该模块的主要功能详细说明：

1．数据预处理：在进行特征选择之前，此模块首先进行数据清洗和预处理。这包括处理缺失值、异常值和重复数据，确保数据的质量和一致性，为后续的特征分析提供可靠的基础。

2．特征识别与提取：利用统计分析和数据挖掘技术，该模块从预处理后的数据中识别出与低收入人口相关的特征。这可能包括经济指标（如收入水平、贫困线以下人口比例等）、社会指标（如教育水平、健康状况等）、居住环境特征（如住房条件等）以及就业相关特征（如就业情况、工作类型等）。

3．特征重要性评估：为了确定哪些特征对低收入人口的动态变化最为关键，模块会对每个特征的重要性进行评估。这可能涉及计算特征与目标变量（如低收入状态）之间的相关性、使用机器学习算法进行特征排名或利用领域专家的知识进行判断。

4．特征筛选与优化：基于特征的重要性评估，该模块会进一步筛选和优化特征集。通过去除冗余和不相关的特征，降低数据维度，从而提高模型的性能和解释性。这一步骤有助于减少计算负担，同时增强后续分析和预测的准确性。

5．特征变换和编码：针对某些非线性关系或复杂的特征交互，模块可能还需要进行特征变换和编码。例如，通过创建新的合成特征或应用特征缩放技术，以更好地捕捉数据中的潜在模式和关联。

（二）数据分析和趋势分析功能模块

数据分析和趋势预测模块在低收入人口动态监测平台中承担着将训练好的模型应用于新数据、生成预测并进行结果解释的重要任务。以下是该模块的主要功能详细说明：

1．数据输入与预处理：该模块首先接收新的、未经处理的数据，这些数据可能来自相同的或不同的数据源。然后，模块会对这些数据进行必要的预处理，以确保它们与模型训练时使用的数据格式和质量一致。

2．模型调用与预测生成：在数据准备好后，模块将调用已经训练并验证过的模型，对新的数据集进行预测。这涉及将处理后的数据输入到模型中，并运行模型以生成预测结果。

3．预测结果解释与可视化：模型生成的预测结果通常是数值或类别标签，为了使这些结果更容易理解和使用，该模块会对预测结果进行解释。这可能包括将预测值转换为实际意义的标签（如“低收入”或“非低收入”）、计算相关统计量（如置信区间）或提供其他上下文信息。同时，为了更直观地展示预测结果，该模块还可能提供可视化工具，如图表或仪表板。

4．结果评估与反馈：对于模型的预测结果，模块还可能提供一种或多种评估方法，以衡量模型的性能。

5．实时更新与动态调整：随着新数据的不断收集和模型的定期更新，该模块能够实时地将最新的模型应用于新数据，确保预测结果的时效性和准确性。

（三）预警和决策支持功能模块

报告生成与分享模块在低收入人口动态监测平台中，负责将数据分析、预测及其比对的结果转化为易于理解和交流的报告形式。以下是该模块的主要功能详细说明：

1．数据整合：此模块首先会从数据分析和趋势预测模块中收集关键的分析结果，包括模型的预测、重要的趋势变化等。这些信息会被整合到一个统一的框架中，为后续的报告制作提供基础。

2．报告模板应用：为了确保报告的一致性和专业性，该模块会提供预设的报告模板。

3．结果可视化：数据可视化是提高报告可读性的关键。此模块会利用各种图表、图形和地图等工具，将复杂的数据和分析结果转化为直观的视觉元素。

4．报告导出与分享：完成报告的编写和编辑后，该模块支持将报告导出为常见的文件格式（如PDF等），以便于在不同的平台和设备上查看和分享。

5．权限与安全管理：为了确保数据的安全性和报告的准确性，该模块还会实施严格的权限管理，控制哪些工作人员可以查看、编辑和分享报告。同时，所有的操作都会被记录和审计，以便在出现问题时进行追溯和调查。

（四）监测指标配置功能模块

监测指标管理功能在低收入人口动态监测平台中，承担着提供灵活、可定制的监测指标管理功能的重要任务。以下是该模块的主要功能详细说明：

1．指标定义与分类：该模块允许工作人员根据实际需求自定义监测指标，如家庭收入、家庭财产、刚性支出等。工作人员可以为每个指标设定具体的定义、计算方法和分类，确保数据的准确性和一致性。

2．指标库管理：模块提供一个全面的指标库，其中包含了平台预设的标准指标和自定义的指标。工作人员可以对指标库进行浏览、搜索和筛选，以便快速找到所需的指标，并了解每个指标的定义和用途。

3．指标关联与映射：为了支持跨数据源和跨系统的数据整合，该模块支持将不同数据源中的字段与监测指标进行关联和映射。这确保了数据能够按照统一的监测指标进行收集、整合和分析。

4．指标更新与维护：随着政策和实际情况的变化，监测指标可能需要进行调整或更新。该模块支持对现有指标进行修改、删除或添加新指标，以适应不断变化的需求。

（五）预警指标配置功能模块

预警指标配置功能用于配置各类评估预警指标，如因失业、因重大疾病、因残疾等。预警指标配置功能是提供灵活且全面的评估预警指标配置能力。以下是该功能的详细描述：

1．指标分类与定义：该功能首先提供了一套完整的预警指标分类体系，涵盖因失业、因重大疾病、因残疾、因灾、因学等多种可能导致低收入风险的情境。每个分类下都包含一系列具体的指标，这些指标可根据实际情况进行定义和调整。

2．自定义指标：除了预设的指标外，还可以根据特定地区或群体的实际情况，自定义新的预警指标。这确保了平台的灵活性和适应性，能够满足不同场景下的精细化监测需求。

3．阈值与权重设置：对于每个预警指标，工作人员都可以设定相应的阈值和权重。阈值用于判断某个指标是否达到预警级别，而权重则用于在多个指标同时触发预警时，决定各指标的优先级和影响程度。

二、低收入人口查询

（一）人口信息查询

提供江北新区低收入人口基本信息的查询功能，支持展示和查询系统中汇聚并清洗后的所有人员信息。

人口信息字段包括：姓名、性别、年龄，户籍、身份证号、手机号、残疾情况、居住地址、疾病情况、是否在册低收入人员、救助类型（低保、特困、低保边缘、刚性支出家庭、其他）、是否失能、（被）抚养、（被）扶养、（被）赡养的情况、是否户主、与户主关系、是否独居、家庭成员数量、成员姓名、家庭房产数量、家庭车辆数量等。

查询条件：姓名、身份证号、年龄段、户籍街道、所属社区、救助类型等。

支持跳转查询家庭详细信息。

（二）家庭信息查询

通过江北新区民政提供江北新区民政业务相关的家庭基本信息查询功能，支持展示和查询系统中已明确的家庭信息情况。

家庭信息字段包括：户主姓名、户主性别、户主年龄、户主身份证号、户籍地址、居住地址、所属街道、所属社区、家庭人数、家庭成员信息（姓名、性别、年龄、身份证号、与户主关系）、家庭房产数量、家庭车辆数量、家庭人均收入、是否在册低收入家庭、救助类型、致贫原因等。

查询条件：户主姓名、户主身份证号、所属街道、所属社区、是否在册低收入家庭、救助类型、致贫原因等。

支持跳转查询家庭成员个人详细信息。

三、低收入人口标签画像

通过将新区人口信息的归集和分析处理，支持对系统中的人员数据进行标签化，并将个人标签情况进行画像展示。通过个人画像可以通过关系网的方式关联查询家庭成员的画像及标签信息。

支持通过条件查询，查找到对应的人员列表，通过选中人员列表中的某个人员展示该人员的标签画像情况，查询条件：人员姓名、身份证号、标签值。

个人标签信息包括：年龄段、婚姻情况、收入情况、就诊情况、住院情况、就业情况、教育情况、房产情况、车辆情况、劳动能力、劳动意愿、（被）抚养/赡养情况、救助情况等。

若家庭人口信息完整，则支持展示家庭画像，家庭画像中标记了家庭标签，家庭标签信息包括：家庭人数、人均居住面积、人均收入、支出情况、家庭资产情况、老人情况、儿童情况、救助情况等。

四、疑似低收入人口挖掘

系统通过对人员基本信息标签及家庭情况综合分析，参考如医保中家庭人员疾病和支出等关键指标，计算得出个人或家庭疑似低收入情况的分析结果。

系统支持展示和查询疑似低收入家庭，家庭信息包括：家庭人数、家庭成员基本信息（姓名、身份证号）、家庭成员疾病情况、致贫风险项等。

系统支持在疑似低收入家庭页面跳转查询家庭中个人详细情况及家庭详细情况，支持人工核查低收入风险情况，核实后支持标记是否纳入低收入人口监测范围，若满足救助标准，则可以针对困难情况安排救助。

（一）低收入监测对象状态变化

系统支持对登记在册的已纳入救助的人员、近三年退出民政救助的人员、近两年新申请救助未通过的人员、近一年接收临时救助人员、社区网格主动发现的困难人员、横向其他部门救助的人员以及疑似低收入人口预警中标记纳入监测的人员做动态监测。主要监测内容为家庭结构、职业、健康、教育、支出、意外情况、困难需求等方面的情况变化，通过对这些维度的数据变化做数据分析，建立低收入家庭抗风险能力赋分体系。监测维度包括家庭支出骤增、家庭收入骤减、人口变化等。

家庭支出骤增监测指标包括残疾等级变化、门特报销、门慢报销、大病保险报销、是否有新生入学以及是否有全日制技工院校学生或全日制大专、本科学生等情况；家庭收入骤减监测指标包括遭遇意外事故、居住地遭遇灾害、登记失业以及社保断缴或停止缴纳等情况；人口变化监测指标包括死亡、出生、结婚、离婚等情况。

系统定期对检测范围内的人员归集数据重新计算，按照民政对低收入人口的界定评定抗风险能力得分，结合系统中数据的变化，得出监测范围内人员的状态记录。通过特定的监测周期，如月、年或数据变化的周期，对某个人员或家庭对象的状态记录查询，能看出该类人员或家庭在本周期内的生活状态或生活水平的变化，从而达到帮助民政管理人员制定下一步的救助方式或救助政策的目的。

系统自动更新监测对象的数据后，支持按照民政无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的等级变化对象进行标注预警，提醒相关管理人员核实监测对象的实际情况。支持管理人员对自动生成的结果进行修正，对困难等级变化的对象，及时调整救助方式方法，对不再满足救助条件的对象，及时退出保障。

低收入监测对象列表字段：人员姓名、身份证号、本次监测日期、上次监测日期、贫困等级、贫困状态是否变化、监测数据详情、编辑（人工修正）。

五、低收入人口人房关联

通过低收入人口动态监测系统对低收入人口或疑似低收入人口进行分析，并通过与网格或其他业务数据的对接，将其实际居住地址与该人员进行绑定，同时按照区“人-户”匹配系统对接的要求，将上述低收入人口信息与房屋坐落信息进行关联，并在区“人-户”地图上进行展示，在掌握低收入人员实际居住地址变化的同时，也对同一户室内居住的人员、人员数量、人员基本情况进行实时掌握，为后续帮扶提供数据依据。

同时基于区“人-户”匹配系统接口的标准，对其可接入数据源进行拓展，具备将流动儿童等数据与“人-户”匹配系统进行关联和绑定的能力，从而扩大应用面和应用效果。

六、综合统计分析

（一）低收入人口地理分布统计

系统支持对南京市江北新区各个街道纳入监测的低收入人员按居住地址分布进行统计分析，结合江北新区地图，实现在地图中按街道、社区、网格等统计维度展示辖区内的低收入人口数量。通过低收入人口的地理分布状态，合理分配和调整救助资源，提高救助效率。

（二）各街道低收入人口数量变化统计

系统支持按街道维度，统计江北新区各街道每月低收入人口数量，再通过时间维度形成折线趋势图，支持按近6个月/1年/3年的统计周期切换图表显示数据，用以辅助决策者以宏观的角度观察和了解各街道救助政策的落实和实施成效。

（三）低收入监测对象类别统计

系统支持对低收入监测对象按政策分类进行数量统计，政策分类包括：低保、特困、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象及其他困难人员等6类。统计结果以饼状图的形式，计算出各类对象的数量及占比。通过分析占比较多的困难类型，针对性的出台救助政策，投入救助资源，提高救助效率。

（四）致贫原因统计

系统支持对所有纳入监测的低收入人口的致贫原因进行分类统计，通过对监测对象的所有标签进行统计汇总，对各类致贫原因的标签进行数量及权重综合排序，生成前20的致贫原因排名。对排名靠前的致贫原因，进行针对性的专项救助，从而增强救助的针对性、精准性，按照“缺什么补什么”原则解决低收入家庭的实际困难。

序号

名称

功能、性能、配置要求

  9

外部对接

一、省市级平台对接

（一）与南京市志愿服务平台对接

根据协调情况，将2022年项目《南京江北新区民政基本社会服务管理系统项目》的志愿者管理平台与南京市志愿服务平台对接，对接信息包括：志愿者信息、志愿队伍信息、志愿招募活动信息、志愿者服务时长信息，以及志愿服务证书对接。

（二）南京福彩移机对接

根据协调情况，将2021年项目《南京江北新区救助业务管理项目》的福彩销售站点申请系统与南京市福彩平台对接，拟对接信息包括：福彩移机、退机办件信息推送南京市福彩平台。

（三）省苏童成长平台对接

根据协调情况，将本期项目的儿童走访摸排信息推送给省苏童成长平台，拟对接信息包括儿童基本信息、就学情况、健康状况、家庭生活情况、儿童父母信息、儿童其他家庭成员信息等。

二、区级系统对接

根据协调情况，困难群众走访摸排模块与江北新区网格治理平台对接，拟对接信息包括：民政对象救助信息、服务信息等。

序号

名称

采购要求

1

关于数据归集的规范要求

（一）数据资源编目要求

成交供应商须按照采购人的要求，参照《政务信息资源目录编制指南（试行）》要求，结合江北新区《南京江北新区城市数字治理中心政务数据归集、共享和开放实施细则》，编制本项目涉及的输入及输出的资源目录清单，明确数据资源共享开放属性、共享使用条件、数据资源标准和安全管理要求等。

（二）数据归集要求

1、数据归集方式

成交供应商须参照《南京江北新区城市数字治理中心政务数据归集、共享和开放实施细则》要求，采用库表对接、接口访问（API网关注册）、文件对接等方式实现各类型（结构化、半结构化和非结构化）数据归集至江北新区政务数据归集共享交换平台，并结合场景需求在新区范围内共享。

2、数据归集机制

本项目须满足数据资源归集及更新贯穿于项目整个运行生命周期（包括初验、试运行、终验及运维阶段）要求。

3、数据归集考核

数据共享交换平台将通过后台监测数据归集稳定性、数据质量、更新频度等，并定期出具数据审计报告。

4、统计数据归集要求

应用项目中涉及到数据驾驶舱、可视化大屏、移动端展示等统计类数据指标时，需要在数据库里建立对应统计数据存储表，并完成统计数据存储表的归集及定期更新。

2

关于数据管理的规范要求

（一）数据安全要求

严格遵照《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规要求，结合《南京江北新区城市数字治理中心政务数据安全管理办法》，认证落实在项目全流程管理过程中的数据安全管理。

（二）数据完整性要求

1.应采用校验技术或密码技术保证重要数据在传输过程中的完整性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等；

2.应采用校验技术或密码技术保证重要数据在存储过程中的完整性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等。

（三）数据保密性要求

1.应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等；

2.应采用密码技术保证重要数据在存储过程中的保密性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据和重要个人信息等。

（四）剩余信息保护要求

1.应保证鉴别信息所在的存储空间被释放或重新分配前得到完全清除；

2.应保证存有敏感数据的存储空间被释放或重新分配前得到完全清除。

3

关于系统部署的规范要求

1.本项目软件系统须部署在新区政务云数据中心上。中标供应商签订合同后，须提出详细的资源需求，详细事项由供应商与采购人商定解决。

2.中标供应商须提供详细完整系统部署实施方案，按照招标文件的内容要求，实施方案应包括但不仅限于项目组织机构配置、项目实施进度计划、项目风险与风险管理。

4

关于网络安全管理的规范要求

本项目须采用“一个中心、三重防护”的防护理念和分类结构，根据不同的安全风险进行量身设计，实现安全接入与安全互联，形成差异化的等级保护体系的信息网络平台，能够为业务应用系统在安全管理、安全技术和安全运维三方面提供多层次、多角度的立体纵深防御体系。

项目须根据国家《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GBT 22239-2019）有关要求，遵守《南京江北新区政务网络安全标准及规范》及采购人安全管理办法要求等相关要求。

采购人可以组织专业第三方等级保护测评机构对已建成的信息系统进行等级保护测评，成交供应商须认可测评结果，并无条件配合测评及后续整改工作，确保信息系统通过国家信息安全等级保护认证。

5

关于系统身份认证及权限管理要求

（一）身份鉴别要求    

1.应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换；

2.应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施；

3.当进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听；

4.应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别，且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现。

5.用户首次登录必须要求修改初始密码，密码复杂度必须满足“口令长度8位以上，包含大小写字母、数字、特殊字符”。

6.数据库、中间件、服务器等涉及口令的信息资产，密码复杂度必须满足“口令长度8位以上，至少包含大小写字母、数字、特殊字符”。

（二）访问控制要求    

1.应对登录的用户分配账户和权限；

2.应重命名或删除默认账户，修改默认账户的默认口令；

3.应及时删除或停用多余的、过期的账户，避免共享账户的存在；

4.应授予管理用户所需的最小权限，实现管理用户的权限分离；

5.应由授权主体配置访问控制策略，访问控制策略规定主体对客体的访问规则；

6.访问控制的粒度应达到主体为用户级或进程级，客体为文件、数据库表级；

7.应对重要主体和客体设置安全标记，并控制主体对有安全标记信息资源的访问。

6

关于系统适配要求

本项目所建设信息化系统所涉及数据库、中间件、操作系统、服务器等软硬件，均需响应国产化技术路线，建设过程中严格落实相关信息化安全管理文件要求。

7

关于代码托管要求

成交供应商须按采购人要求，响应配合采购人关于项目代码托管管理的要求。

8

关于分包要求

未经采购人允许，成交供应商不得私自对本项目进行分包。

9

关于单点登录集成要求

本项目移动端须按照《南京江北新区“数字江北”技术对接规范》的要求，完成“数字江北”应用集成，具体包括实名认证、用户数据（含历史）、待办事项、消息通知等，确保在用户体验上保持一致，并配合响应运行过程中反馈的各类问题的修复和整改。

10

关于系统使用数据统计要求

    本项目系统需统计PV（页面浏览量）、UV（独立访客数）、系统注册人数、实名用户数、日活用户数、月活用户数以及年度活跃用户数等，并将上述指标数据共享给采购人项目监管系统。

11

关于宣传的规范要求

中标供应商在项目建设和维护期内，应当配合采购人做好宣传工作，宣传途径包括但不限于江北新区官方微博、微信、自媒体、省市主流纸媒等，宣传内容包括但不限于新闻稿、会议及展会演示、宣传片等。

12

关于知识产权的规范要求

1.中标供应商应保证所提供的软件为正版产品，涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由成交投标人承担，与采购人不涉，如由此给采购人造成损失的，投标人应承担赔偿责任。

2.中标供应商依据本采购文件向采购人交付的服务和成果（包含委托开发相关的代码编写标准及源程序代码）的全部知识产权属于采购人，供应商应当协助采购人做好软件著作权等申报工作。中标供应商对采购人提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。

13

验收要求

项目验收按项目要求的国家、行业有关标准和规定执行，整套数据建设、软件建设成果都已提交并得到接受，验收通过后，项目竣工。

系统开发严格按国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供相关文档，文档有严格的版本控制，最终交付的文档是最新的，文档提供纸质。验收流程按照《江北新区政府投资信息化项目验收管理办法》的规定执行，本项目成果以电子、纸质文档形式交付，成果提交内容如下:

1.准备阶段:《项目实施总体计划》;

2.需求分析阶段:《软件需求规格说明书》:

3.设计阶段:《详细设计说明书》;

4.测试阶段:《测试方案》、《测试用例》、《测试报告》;

5.上线阶段:《试运行/上线报告》;

6.过程文档:《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》;

7.交付使用:《用户操作手册》、《系统安装维护手册》。

14

性能要求

本项目对于性能需求如下：

1.系统响应时间：一般系统查询响应时间≤1s，业务办理响应时间≤3s，综合查询、统计类功能响应速度不超过3s

2.PC端用户支持同时在线用户数大于50，最大并发大于10。

3.移动端用户支持同时在线用户数大于500，最大并发大于50。