采购需求

本部分带“▲”条款为实质性条款，投标人须提供《实质性内容响应表》，如有任意一条未响应或不满足或未按要求提供证明材料，将被视为投标无效。
一、项目背景

根据径山省级旅游度假区未来发展需要，为进一步提升径山城镇中心区域综合能级，特开展径山城镇中心区域高质量融合发展规划编制。

二、规划范围

规划范围一：规划范围为东南至235国道和长西线、西南至西山村和Y231线、西至彭长线和花海西侧以及苕溪、北至径山北单元规划城镇开发边界所围合区域，规划总用地面积约10.7平方千米；该规划范围主要规划内容为空间优化和产业发展两部分的融合规划。具体详见规划范围一附图。

规划范围一附图

规划范围二：径山村产业发展规划和小古城村产业发展规划，规划范围分别为径山村（约10平方千米）和小古城村（约11平方千米）行政范围；该规划范围主要规划内容为产业发展专项规划。具体详见规划范围二附图。

规划范围二附图

三、规划依据（包括但不限于）：

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国城乡规划法》；

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》；

《浙江省土地管理条例》；

《浙江省城乡规划条例》；

《杭州市城乡规划条例》；

《杭州市城镇详细规划编制技术规程》；

《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》；

《杭州市余杭区国土空间总体规划》；

《杭州市余杭区径山镇国土空间总体规划》；

《杭州市余杭区径山北单元详细规划》。

四、内容要求

（一）规划范围一的规划要求

规划内容主要为产业发展空间布局引导，城镇发展空间布局优化，基础支撑设施配套升级，居住空间品质综合完善，公共空间环境品质提升，城镇特色风貌样板塑造等。具体要求如下：

（1）开展现状评估和现状分析。以现状踏勘和相关资料为基础，对规划范围内现状人口、用地、交通、产业发展、市政配套、工业企业发展需求和配套设施等进行充分调研及分析，形成数字化现状底图，总结归纳问题症结，提出优化策略。现状调研过程中应开展问卷调查、无人机航拍等新技术，确保基础数据的准确性。

（2）落实上位规划的要求。衔接和落实各类各级上位规划对本范围的功能定位、底线管控、空间布局、设施配套等各方面的要求,并注重相关规划和单元之间的协调，重点分析区域周边重大项目落地带来的布局要求。

（3）产业发展引导。结合径山省级旅游度假区总体规划以及拟引进的重大项目，对产业发展现状和发展趋势进行研判，提出重点发展产业方向和门类，构建重点发展产业体系，制定产业发展实施路径和配套政策保障；结合产业发展要求，提出重点产业项目的开发时序建议和进行开发模式及经济可行性分析。

（4）综合交通和市政设施。落实市、区级、镇级重要区域交通设施、城市轨道交通、主干路网，做好与周边拟引进重大项目的通道衔接。落实市、区级、镇级重要区域性市政设施、设施通道和应急避难场所，深化细化各类管线管廊、基础设施地块和控制要求，做好与周边地区的容量协调和廊道衔接。

（5）公共服务和人居环境。切实改善人居环境品质，衔接相关技术标准和专项规划，落实市级、区级和镇级重要公共服务设施，科学合理布局各级各类公共服务设施，统筹协调跨单元公共服务设施共建共享。优化居住空间布局和结构，强化地区内职住平衡。

（6）重视城乡风貌构建，强化城乡风貌系统构建，优化公共空间环境品质打造，塑造城镇特色风貌样板，优化绿地空间及慢行交通系统的统筹规划。

（7）规划成果按《杭州市城市规划编制电子成果提交规范（修编）》要求完成，由规划说明书、规划图纸、基础资料汇编组成。成果形式为纸质文档和电子文档。规划说明书主要由正文和附录两部分组成：

规划说明包括但不限于以下内容：

1总则

2发展定位与规模

3空间结构

4产业发展规划

5用地布局规划

6公共服务设施规划

7道路交通系统规划

8城乡风貌规划

9市政工程规划

10综合防灾规划

11近期建设规划

12规划实施保障措施

附录主要包括以下主要内容：

1专家评审意见及落实情况

2相关部门建议

3相关批复

规划图纸所表达的内容应当清晰、准确，与规划说明内容相符。现状图、规划图和分析图应当分别表示，图例应当一致。主要图纸应包括但不限于：

1区位图

2用地现状图

3用地规划图

4规划结构图

5公共设施规划图

6道路系统规划图

7绿地景观规划图

8主要市政设施规划图

9其它规划分析图

10产业布局规划图
最终成果应包括：技术文件和附件。

1规划成果包括中审稿、送审稿、报批稿和成果稿四个阶段成果。中间过程稿提交25套，电子文档（光盘）2套；规划送审稿提交25套，电子文档（光盘）2套；规划报批稿6套，电子文档（光盘）6套；最终成果提交6套，电子文档（光盘）6套，（具体数量根据实际需求有所变动）。

2电子文档：包括文本电子文档（doc、pdf、ppt等）以及图纸电子文档（含dwg、jpg等）、GIS用地图矢量文件，且电子矢量文件必须为可编辑。

3中标单位需根据规划成果，同步提交一份规划成果的宣传视频文件，视频文件时长3分钟左右；同时还需根据招标人的要求制作一个规划范围内的沙盘模型，模型尺寸大小控制在10平方米左右。

二）规划范围二的规划要求

分别编制径山村和小古城村的产业发展规划。主要内容具体要求如下：

（1）基本情况分析：深入探究村落布局、人口结构，挖掘民俗技艺等文化，明晰道路、交通设施状况，盘点自然资源与产业资源，综合研判发展态势。

（2）发展现状剖析：细致梳理空间，精准掌握新增开发、提升改造空间详情，摸清存量物业提升路径与资源底细，为后续规划筑牢根基。同时分析分析整体与村集体收入、公司运营，调研客群及新业态，找准重难点，优化运营策略。

（3）对标案例借鉴：筛选适配成功案例，研究其地理、资源、历程，剖析产业、文化、运营优势，汲取可借鉴之处助力本村突破。

（4）总体发展策略：系统梳理核心要素，挖掘产业、业态亮点，总结运营创新，整合资源勾勒长远蓝图。

（5）产业方向规划：考量总体走向，分析内外环境、供需，细分产业挖掘潜力，把握客群需求，敲定重点方向，搭建产业体系。

（6）产业空间布局：统筹空间格局，合理安排产业项目，谋划重点项目细节，制定运营、招商策略，策划主题游线，促空间产业协同。

（7）保障实施护航：构建保障机制，优化平台运营，创新营销，改善交通，搭建人才体系，探索招商、争取政策，确保规划落地实施。

最终成果应包括：技术文件和附件。

1规划成果分别包括2个村产业发展规划的中审稿、送审稿和成果稿三个阶段成果。中间过程稿提交25套，电子文档（光盘）2套；规划送审稿提交25套，电子文档（光盘）2套；；最终成果提交6套，电子文档（光盘）6套，（具体数量根据实际需求有所变动）。

2电子文档：包括文本电子文档（doc、pdf、ppt等）以及图纸电子文档（含dwg、jpg等），且电子矢量文件必须为可编辑。

五、经费预算

该项目意向公开中经费为257万元，具体经费预算以财政下达为准。

六、采购方式

该项目采购方式为公开招标。

七、工作进度

中间过程稿：中标后2个月内完成；

规划送审稿：中标后3个月内完成；

规划报批稿：中标后4个月内完成；

规划最终成果稿：按规定程序和时间完成相关报批工作。

八、支付进度

合同生效并具备实施条件后5个工作日内，采购人支付合同价的40%作为预付款；其他支付进度具体以合同签订内容为准。